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索引号: 330281000X/2016-17320 内容分类: 本单位文件
主题分类: 发布日期: 2016-09-29
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 市信访局
余姚市卫生计生局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单

  

  一、申诉求决类投诉请求
  (一)不服卫生计生部门作出的行政许可行为
  1.具体投诉请求:
  不服卫生计生部门作出的行政许可行为:
  

序号

业务类别

行政许可行为内容

1

公共卫生

  公共场所卫生行政许可

2

  集中式供水单位卫生许可

3

  放射诊疗许可

4

  放射诊疗建设项目卫生审查

5

医疗管理

  医疗卫生机构设置、执业许可

6

  外籍医师在华短期执业许可

7

  医护人员执业许可

8

  乡村医生执业注册

9

  医疗机构使用麻醉药品、第一类精神药品许可

10

母婴保健

  母婴保健专项技术服务许可

11

计划生育

  计划生育技术服务许可

12

  再生育审批


  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
  3.主要法律法规等依据:《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《中华人民共和国中医药条例》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《放射诊疗管理规定》、《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》、《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》、《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》、《乡村医生从业管理条例》、《麻醉药品、精神药品管理条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《浙江省人口与计划生育条例》等。
  (二)不服卫生计生部门作出的行政给付行为
  1.具体投诉请求:
  不服卫生计生部门作出的行政给付行为:
  

序号

业务类别

行政给付行为内容

1

公共卫生

  一类疫苗项目确定及免费接种、免疫异常反应调查补偿

2

计划生育管理

  部分计划生育家庭奖励扶助金核发

3

  独生子女伤残死亡家庭特别扶助金等核发

4

  计划生育公益金核发


  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
  3.主要法律法规等依据:《疫苗流通和预防接种管理条例》、《浙江省预防接种异常反应补偿办法(试行)》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《国务院办公厅转发人口计生财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》、《浙江省人民政府关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》、《宁波市人民政府办公厅转发市人口计生委市财政局关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度实施意见的通知》、《国家人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》、《浙江省人民政府办公厅转发省人口计生委省财政厅关于计划生育家庭特别扶助制度的实施意见的通知》、《宁波市人口计生委宁波市财政局关于印发宁波市独生子女伤残死亡家庭扶助制度实施意见的通知》、《国家人口计生委财政部关于将三级以上计划生育手术并发症人员纳入计划生育家庭特别扶助制度的通知》、《国家人口计生委财政部关于将三级以上计划生育手术并发症人员纳入计划生育家庭特别扶助制度的通知》、《浙江省卫生计生委等部门关于进一步完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策的意见》、《宁波市卫生计生委宁波市民政局等6部门关于进一步完善宁波市计划生育特殊家庭扶助制度的补充意见》等。
  (三)不服卫生计生部门作出的行政确认行为
  1.具体投诉请求:
  不服卫生计生部门作出的行政确认行为:
  

序号

业务类别

行政确认行为内容

1

计划生育管理

计划生育手术并发症鉴定

2

病残儿鉴定


  2.法定途径:首次鉴定、再次鉴定;对市级鉴定不服的,申请省级鉴定。
  3.主要法律法规等依据:《计划生育手术并发症鉴定管理办法(试行)》、《病残儿医学鉴定管理办法》等。
  (四)不服卫生计生部门作出的行政处罚行为
  1.具体投诉请求:
  不服下列违法行为作出的行政处罚行为:
  

序号

业务类别

行政处罚事项

1

职业与放射卫生监督管理

  职业卫生技术服务机构、承担职业健康检查机构违法行为的处罚

2

  医疗卫生机构未经审批擅自从事职业健康检查的处罚

3

  医疗机构未经批准从事放射诊疗工作的处罚

4

  医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的处罚

5

  违反放射诊疗职业防护和放射防护器材管理规定的处罚

6

  医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收的处罚

7

公共

卫生

  公共场所违法行为的处罚

8

传染病防治

违反突发性公共卫生事件管理的处罚

9

  饮用水、涉及饮用水卫生安全产品、用于传染病防治的消毒产品、血液制品等不符合国家卫生标准和卫生规范或国家质量标准的处罚

10

  医疗机构未依法承担传染病防治法定义务的处罚

11

  采供血机构未履行法定报告传染病疫情报告义务导致血液传播疾病发生的处罚

12

  未依法严格管理传染病病原样本、菌种毒种、检测样品及血液制品等行为的处罚

13

  疫苗接种单位未依法履行法定义务的处罚

14

违反传染病防控及消毒院感管理的处罚

15

违反《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》从事生产经营活动的卫生行政处罚

16

未按规定报告传染病疫情、职业病、食源性疾病等有关疾病信息行为的处罚

17

违反疫苗流通和接种管理的处罚

18

违反《艾滋病防治条例》行为的处罚

19

  病原微生物实验室及其实验室工作人员违反《病原微生物实验室生物安全管理条例》相关规定的处罚

20

  违反医疗废物管理规定的处罚

21

医疗

服务

  医疗机构违法发布医疗广告的处罚

22

  医疗机构未按照规定保管麻醉药品和精神药品处方或者未依照规定进行专册登记的处罚

23

  医疗机构处方违法行为的处罚

24

  医疗机构出具虚假证明文件的处罚

25

  医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的处罚

26

  医疗机构诊疗活动超出登记范围的处罚

27

  医疗机构出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的处罚

28

  医疗机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的处罚

29

  未经批准擅自开办医疗机构或非法行医的处罚

30

  乡村医生违法行为的处罚

31

  医务人员在执业活动中违反卫生行政规章、制度或者技术操作规范的处罚

32

  医疗机构及其工作人员拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断,对依照规定实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或未根据评估结果作出处理的处罚

33

  医疗机构及其工作人员违法实施约束、隔离等保护性医疗措施,强迫精神障碍患者劳动,对精神障碍患者实施外科手术或实验性临床医疗,侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利,违反诊断标准将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的处罚

34

  心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗,从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动,专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断、为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的处罚

35

  违反采供血和血液制品管理相关规定的处罚

36

  医疗机构及其医务人员违反《抗菌药物临床应用管理办法》规定行为的处罚

37

  医疗机构及医务人员违反药品和医疗器械管理的处罚

38

医疗机构和有关人员违反《医疗事故处理条例》相关规定的处罚

39

医疗、保健机构或者人员违反母婴保健管理规定的处罚

40

医疗机构或个人违反《麻醉药品和精神药品管理条例》的处罚

41

医师药师违反处方管理规定的处罚

42

开展新生儿疾病筛查的医疗机构违反《新生儿疾病筛查管理办法》的处罚

43

医疗卫生机构或其它单位及人员违规执业的处罚

44

医疗机构和人员违反计划生育管理行为的处罚

45

医疗机构未按规定采取相应安全防护措施、应急救援和控制措施的处罚

46

雇用他人献血,伪造、涂改、转让、出租、出借无偿献血证书的处罚

47

非法买卖人体器官或从事器官移植执业活动的处罚

48

骗取医疗临床用血相关费用的处罚

49

计划

生育

  非法为他人施行计划生育手术的处罚

50

利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的处罚

51

实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的处罚

52

伪造、变造、买卖计划生育证明的处罚

53

擅自从事计划生育技术服务项目的处罚

54

擅自使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的处罚

55

未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的处罚

56

逾期不校验计划生育技术服务执业许可证的处罚

57

买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的处罚

58

擅自扩大计划生育技术服务项目的处罚

59

使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的处罚

60

擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的处罚

61

买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的处罚

62

爱国卫生管理

  农村饮用水工程卫生学评价、病媒生物预防控制和单位卫生违反《浙江省爱国卫生促进条例》要求的处罚

63

  病媒生物预防控制、单位卫生和禁烟工作违反爱国卫生要求的处罚

64

学校管理

  学校环境卫生质量和相关设施不符合国家卫生标准和要求的处罚

65

  学校对参加劳动的学生、未进行安全教育、提供必要的安全和卫生防护措施致学生健康受到损害的处罚

66

  供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品不符合国家卫生标准的处罚

67

  拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督的处罚

68

餐饮具

集中管理

  餐饮具集中消毒服务经营者未经批准生产或不符合国家标准和卫生规范生产的处罚

69

行政许可管理

  被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的处罚

70

  行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的处罚


  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
  3.主要法律法规等依据:《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《人体器官移植条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《医疗事故处理条例》、《浙江省人口与计划生育条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《血液制品管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》、《医疗废物管理条例》、《浙江省艾滋病防治条例》、《血吸虫病防治条例》、《浙江省爱国卫生促进条例》、《学校卫生工作条例》、《公共场所卫生管理条例》、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《浙江省游泳场所管理办法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》、《医疗机构管理条例实施细则》、《人类辅助生殖技术管理办法》、《产前诊断技术管理办法》、《处方管理办法》、《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》、《单采血浆站管理办法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件交通应急规定》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《宁波市献血条例》、《宁波市爱国卫生条例》、《宁波市除四害工作管理规定》等。
  (五)不服卫生计生部门作出的行政强制行为
  1.具体投诉请求:
  不服卫生计生部门作出的行政强制行为:
  

序号

业务类别

  行政强制行为内容

1

执法监督

  传染源的隔离检疫消毒控制

2

  突发公共卫生事件发生后对人员、疫区、食物、水源等采取控制措施

3

  查封或者暂扣涉嫌违反《医疗废物管理条例》规定的场所、设备、运输工具和物品

4

  封存医疗机构造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备

5

  查封、扣押医疗机构可能流入非法渠道的麻醉药品和精神药品

6

  发生实验室工作人员感染事故、病原微生物泄漏事件或者实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的预防、控制措施


  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
  3.主要法律法规等依据:《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国内交通卫生检疫条例》、《艾滋病防治条例》、《医疗废物管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等。
  (六)依法应当通过法定途径处理的申诉和控告事项
  1.具体事项:
  应当通过法定途径处理的以下申诉和控告事项:

序号

申诉和控告内容

法定途径

1

医疗事故争议(纠纷)和医疗损害赔偿责任争议处理

  1.双方自愿协商。索赔金额一万元以上(不含一万元)的通知保险机构参与医疗纠纷的协商处理
  2.向医疗纠纷人民调解委员会申请调解
  3.向卫生计生行政部门申请医疗事故争议处理
  4.向人民法院提起诉讼

2

预防接种异常反应

预防接种异常反应诊断或鉴定

3

精神障碍诊断、鉴定及住院治疗

法院诉讼、再诊断或鉴定

4

对调解协议履行或协议内容有争议

法院诉讼

6

不服卫生计生行政部门作出的社会抚养费征收决定

行政复议、行政诉讼

7

认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的

8

聘任制公务员因履行聘任合同发生的人事争议

仲裁

9

用人单位与劳动者发生的劳动关系争议

10

事业单位与工作人员之间发生的人事争议


  2.主要法律法规等依据:《侵权责任法》、《精神卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《人民调解法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《医疗事故处理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《人事争议处理规定》、《预防接种异常反应鉴定办法》、《浙江省预防接种异常反应补偿办法(试行)》等。
  二、揭发控告类投诉请求
  (一)检举控告违法行为,要求卫生计生部门作出行政处罚行为
  1.投诉举报的违法行为:
  投诉举报本清单第一部分第(四)项所列的违法行为。
  2.法定途径:行政处罚举报。
  3.主要法律法规等依据:《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国食品安全法》、《血液制品管理条例》、《医疗器械监督管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《护士条例》、《浙江省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《人体器官移植条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》、《浙江省艾滋病防治条例》、《血吸虫病防治条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《医疗废物管理条例》、《浙江省爱国卫生促进条例》、《学校卫生工作条例》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《浙江省游泳场所管理办法》、《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》、《医疗机构管理条例实施细则》、《人类辅助生殖技术管理办法》、《产前诊断技术管理办法》、《处方管理办法》、《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》、《单采血浆站管理办法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件交通应急规定》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《宁波市献血条例》、《宁波市爱国卫生条例》、《宁波市除四害工作管理规定》等。
  (二)检举卫生计生部门及其工作人员违反行政纪律的行为
  1.法定途径:行政监察举报。
  2.主要法律法规等依据:《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等。
  (三)检举卫生计生部门党员干部违规违纪问题
  1.法定途径:纪律检查举报。
  2.主要法律法规等依据:《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。
  三、信息公开类投诉请求
  (一)申请信息公开的,根据《政府信息公开条例》第4条规定,应向各级人民政府及县级以上人民政府部门信息公开工作机构提出。
  (二)认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,根据《政府信息公开条例》第33条第1款规定,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
  (三)认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,根据《政府信息公开条例》第33条第2款规定,可以依法申请行政复议或者行政诉讼。

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