各村（社区）、机关各办（线、所、中心、队、室）及相关部门：

　　现将《低塘街道入河排污（水）口标识专项行动方案》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

　　 2016年8月19日

　　低塘街道入河排污（水）口标识

　　专项行动方案

　　为进一步加强入河排污（水）口监管，夯实河长制工作基础，促进我街道水环境质量持续改善，根据《余姚市“五水共治”工作领导小组办公室、余姚市环境保护局、余姚市住房和城乡建设局、余姚市水利局关于印发〈余姚市入河排污（水）口标识专项行动方案的通知〉》余五水共治办〔2016〕27号）文件要求，结合我街道实际，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　到2016年底，全街道所有入河排污（水）口完成标识牌设置，非法排污口基本清理，全街道“河长制”基础工作显著提升，治水长效机制进一步完善。

　　二、主要任务

　　（一）全面排查

　　按照分级管理、属地负责的原则，镇级河道、“三河”由镇级河长牵头，会同河长责任办线、农经办（水利站）、工贸办、城建办、环保所等部门和所在村村级河长开展排查工作。其它村级河道由村级河长牵头，全面开展排查工作。

　　1.全面查清每条河道入河排污（水）口的数量、位置、排放方式、入河方式等。入河排污（水）口是指直接或者通过沟、渠、管道等设施向河道排放污水或雨水的口子。

　　2.全面查清每个排污（水）口汇入的主要污染源，包括工业企业、三产服务业（如洗车、美容美发、餐饮等）、畜禽养殖场、生活社区等，编制每个排污（水）口污染源清单。

　　3.建立入河排污（水）口档案。逐个排污（水）口填写排查登记表（见附件1），并以河道为单元对入河排污（水）口、每个排污（水）口的污染源清单进行汇总，建立入河排污（水）口档案并予以公示。

　　（二）清理整治

　　坚持分类处置原则，按照“一口一策”要求，对排查出的入河排污（水）口，分别采取保留、立即封堵或限期封堵、综合治理等措施，依法依规进行清理、整治、规范。对需要封堵的排污（水）口，由河道所在村派人统一实施。

　　1.偷设、私设的偷排口、暗管等，一经发现立即封堵，并依法由相关部门立案查处。

　　2.未经审批部门同意的，企事业单位确需暂时保留的其它入河排污（水）口，责令限期补办许可手续，逾期未办理的实行封堵。

　　3.对各类污水直排口，能够封堵的立即封堵，或采取截污溢流井等措施就近纳管。

　　4.对有污水混入的雨水口，要彻查污染源头，制定整改方案，排出时限，落实责任，实施封堵或分流，从源头截断污染源。

　　（三）统一标识

　　排查出的各类入河排污（水）口，除立即封堵的以外，对长期保留或暂时保留的要实行统一标识。

　　1.标识牌内容。标识牌内容主要包括：入河排污（水）口名称、汇入主要污染源（包括工业污染源，如XX企业废水、XX企业清下水、XX企业厂区雨水；生活污染源，如XX小区生活污水、XX小区雨水、XX小区雨污混排水；服务业污染源，如XX餐饮店餐饮污水、XX洗车店洗车污水、理发店污水等；畜禽养殖场，如XX养殖场养殖废水等）、县级统一的监督举报电话等。正在整治中的入河排污（水）口标识牌还应标注整治内容及整治时限要求。

　　2.标识牌设立。标识牌应统一编号，方便查询、定位。入河排污（水）口标识牌采用平面固定式或立式固定式，应设置在离入河排污（水）口较近醒目位置，便于公众监督。标示牌统一由街道五水办制作，各河长牵头负责设立。

　　标识牌具体格式见附件2。

　　三、步骤安排

　　本次专项行动总体分全面排查、清理整治、统一标识和检查验收四个阶段，具体时间安排如下：

　　1.全面排查阶段：要求在2016年8月25号前完成，全面查清入河排污（水）口和汇入每个排污（水）口的主要污染源及辖区内污染源清单，并建立相应档案（上报街道五水办一份）。

　　2.统一标识阶段：要求在2016年9月25号前完成，每条河每个入河排污（水）口完成标识设置，原有的牌子完成整改。

　　3.清理整顿阶段：至2016年10月25号前，排查出来的大部分问题基本整治到位。部分暂时无法整改到位的问题可适当推迟，但是要确定时限，挂牌整改。

　　4.检查验收阶段：2016年11月20号前，各河长、村（社区）对入河排污（水）口标识工作进行自查；街道五水办对各入河排污（水）口标识工作完成情况进行检查验收，对存在的问题责令整改。

　　四、工作要求

　　（一）周密部署。各河长、村（社区）要及时牵头制定工作方案，细化要求，明确分工，充实力量，抓好组织协调，确保取得预期成效。任务分工要做到横向到边、纵向到底，河长责任办线、农经办（水利站）、工贸办、城建办、环保所等有关部门要按照职能分工，各负其责，协同配合。

　　（二）严密实施。排查工作要全方位、无遗漏，做到绝不放过一个隐患点、一个排污（水）口。对需要整改的排污（水）口，实行挂号整改，销号管理，整改一个销号一个。排查中发现有超标排放的，要依法依规进行查处，责令整改。

　　（三）严格督考。街道五水办要加强对排污口调查工作的督促、检查和指导，对工作不力、进展滞缓的村（社区）要紧盯紧跟切实加强督察督办。同时，将入河排污（水）口标识工作纳入今年“五水共治”村级重点专项工作考核。

　　（四）广泛发动。要充分发挥河长的作用，更好更快地推进行动进程；要广泛宣传动员，吸引广大公众积极参与；要及时总结推广好经验、好典型、好做法，营造良好的工作氛围。

　　附件：1.入河排污（水）口登记表

　　2.入河排污（水）口标识牌参考格式

　　3.低塘街道镇级及以上河道、“三河”清单

　　附件1

　　入河排污（水）口登记表

　　入河排污（水）口名称

　　排污（水）口位置

　　主要污染源 1. 2. 3. 4. ……

　　排入水体名称

　　河道河长及联系方式

　　排放方式 连续 入河方式 明渠（ ）管道（ ）

　　泵站（ ）涵闸（ ）

　　潜设（ ）其他（ ）

　　间歇

　　排入河道、排污（水）口照片：

　　填写说明

　　1.入河排污（水）口名称的确定方法有两种：一种是按排放单位命名。如：XX县XX化工厂入河排污口、XX县XX污水处理厂入河排污口、XX县XX畜禽养殖场入河排污口；另一种是按入河排污口所在地地名（或者是街道名）、具有显著特征的建筑物命名，如XX市一号码头综合入河排污（水）口。排放单位单一的，一般按第一种方法命名；同一排污单位出现多个同类入河排污（水）口的，在名称前加序号以区分，如XX县XX酒厂1号入河排污口；XX县XX酒厂2号入河排污口。一个排污（水）口有多个排放单位的或多种污水混合排放的，一般按第二种方法命名。

　　2.排污（水）口位置标注，要能准确定位，一般应细化到乡镇（街道）、村（社区）、道路名、具有显著特征的建筑物等以及经纬度。

　　3.主要污染源，包括工业污染源，如XX企业污水、XX企业清下水、XX企业厂区雨水；生活污染源，如XX小区生活污水、XX小区雨水、XX小区雨污混排水；服务业污染源，如XX餐饮店餐饮废水、XX洗车店洗车废水、理发店废水等；畜禽养殖场，如XX养殖场养殖废水等。

　　4.“排入水体名称”填直接排入的河道名称。

　　5.“排放方式”、“入河方式”等栏目在后面提示栏中划“√”。

　　附件2

　　入河排污（水）口标识牌参考格式

　　入河排污（水）口名称

　　主要污染源： 参照《入河排污（水）口登记表》

　　工作目标： 整治内容和完成时限要求（根据实际情况填写）

　　河道河长： 镇级河长姓名、职务及手机号码

　　监督电话： 县级统一设立的监督举报电话

　　标识牌编号：××××

　　说明：

　　1.排污（水）口名称、主要污染源参照《入河排污（水）口登记表》，纯雨水排放口不用标注主要污染源。

　　2.工作目标，列入整治的入河排污口应标注“一口一策”整治内容及完成时限。

　　3.监督举报电话，县级应统一，必须确保24小时畅通，投诉举报应及时登记、交办、跟踪、反馈。

　　4.标识牌编号以县为单位统一编号，方便查询、定位，一般为六位以上，其中第一位为县（市、区）代码，由各设区市分配；第二、三位为河道代码，其余为序号。

　　5.入河排污（水）口标识牌应设置在离入河排污（水）口较近醒目位置，便于公众监督。

　　6.入河排污（水）口标识牌规格、样式县域内可相对统一，分为平面固定式和立式固定式两种。其中，平面固定式标识牌大小一般为（300-420）×（200-300）mm；立式固定式标识牌大小一般为（300-420）×（300-420）mm米，立柱尽可能贴近地面，距地面一般不超过1米。

　　7.标识牌信息发生变动的，要在七个工作日内更新；有倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用问题时应第一时间修整或更换。