城区四街道办事处、经济开发区管委会、市直各部门：
　　为进一步解决城中村（社区）“脏乱差”问题，全面改善城中村及城郊结合部环境卫生面貌，着力提升村容村貌，经研究，决定在建成区范围内开展城中村（社区）专项整治活动。
　　一、总体目标
　　以《余姚市创建国家卫生城市工作实施方案》（余党发〔2016〕13号）和《国家卫生城市标准》（2014年版）为依据，深入开展城中村（社区）专项整治行动，竭力改善建成区有关城中村（社区）环境卫生面貌，力争达到“洁、序、美”的总体要求，为我市成功创建成为国家卫生城市奠定基础。
　　二、整治范围
　　本次整治范围主要包括建成区有关行政村（居委、经济合作社）、社区，具体如下：
　　凤山街道：凤山社区、季卫桥社区、宪卿第社区、子陵社区、酱园街社区、东江社区，永丰村、胜一村、皇山桥村、剑江村、五星村，阳明东路居委会 
　　阳明街道：长安社区、龙泉社区、阳明社区、舜水社区、新城市社区、胜山社区、富巷社区、锦江社区、庙弄村、二高村、丰山前村、丰南村、北郊村、富巷居委、胜山经济合作社、新桥村、康山村  
　　梨洲街道：学弄社区、南雷里社区、花园社区、东朝街社区、三江口社区、白云社区，汇翠社区、古路头村、最良村、白山头村、南庙村、双桥村   
　　兰江街道：江南新城社区、四明社区、舜南社区、下菱社区、蕙兰社区、西郊村、谭家岭村、磨刀桥村、兰墅桥村、三凤桥村
　　经济开发区管委会：东城社区、双河村、穴湖村
　　三、任务分工
　　按照“条块结合，以块为主”的原则，城区各街道、市经济开发区负责各自辖区内有关城中村（社区）专项整治的牵头协调和组织实施工作，其主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。市城管执法局、市场监管局、水利局、住建局、农林局、公安局、商务局、卫计局、供销社等有关部门各司其职，相互配合，齐抓共管。
　　各部门具体任务分工如下：
　　（一）市城管执法局：负责对城中村（社区）专项整治的业务指导，开展对“一跨十乱”的监督执法，依法查处市场周边宰杀销售活禽行为。
　　（二）市市场监管局：负责对无营业执照经营户的依法查处；依法加强对小餐饮、小食品和食品加工户的监督执法，对不符合食品安全标准、无食品经营许可证的依法查处。
　　（三）市水利局：负责清理市级河道漂浮垃圾和岸坡的垃圾杂物；依职能做好水体无黑臭、无劣五类现象的治理工作。
　　（四）市公安局：负责集中整治时的治安、交通管理工作，防止暴力抗法及交通堵塞事件发生。
　　（五）市住建局：负责城中村及城乡结合部内市政道路的硬化、路灯亮化工作。
　　（六）市农林局：负责城中村及城乡结合部畜禽养殖环节综合治理工作，严厉打击初级农产品种养殖环节食品安全违法违规行为。
　　（七）市商务局：加强对村级农贸市场整治的指导，配合城管执法局依法查处市场周边销售活禽行为。
　　（八）市卫计局：负责公共场所“五小”单位的监督执法，查处公共场所无证经营；指导健康教育阵地建设和宣教内容更新。
　　（十）市供销联社：配合街道取缔无证废旧物品收集点，并对有证的经营户加强规范和管理。
　　四、整治标准
　　达到《国家卫生城市标准（2014版）》有关要求，具体包括： 
　　1.清扫保洁队伍健全，卫生保洁制度完善。
　　2.保洁责任落实到人，道路、河道、公园等公共区域做到每日清扫，专人保洁。
　　3.清扫保洁质量要求不低于《城市环境卫生质量标准》四级道路清扫保洁质量要求，达到道路、河道、公园等公共区域无明显散落垃圾杂物，陈年垃圾得到有效清除。
　　4.环卫设施齐全，按《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ 247-2005）要求，设置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾转运站和公共厕所。
　　5.垃圾容器加盖不渗漏，外观清洁完好，不得有垃圾池、仓、屋等。
　　6.做到垃圾密闭运输和日产日清，清运率100%。
　　7.无污水乱排放现象。
　　8.公共厕所数量达标，设施完好，有专人管理，动态保洁落实，厕所内外环境清洁卫生。不得有露天粪缸、旱厕。
　　9.村内道路硬化平整，无坑洼、积水及泥土裸露，因地制宜进行绿化、美化。
　　10.村民房前屋后得到有效整治，庭院整洁，无乱堆乱放，无卫生死角，无坑洼积水，“四害”孳生地得到有效清除。
　　11.基本消除非法小广告和乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
　　12.村级市场设施健全，管理规范，动态保洁良好，熟食“三防设施”落实，无违规宰杀销售活禽现象。
　　13.清除无证废品收购点，持证经营的废品收购点管理规范。
　　14.整治违规开水炉，或取缔，或改造成使用清洁能源不影响环境卫生的环保型开水炉。
　　15.有创卫宣传内容（墙体、横幅等）和健康教育宣传内容（宣传专栏每2月更换内容、宣传广告等）。
　　五、整治时间和步骤
　　（一）前期准备阶段（8月17日前）
　　按照《余姚市创建国家卫生城市工作实施方案》（余党发〔2016〕13号）文件要求，对照《国家卫生城市标准（2014版）》制定方案，明确任务，分解责任；召开城中村（社区）专项整治现场会。
　　（二）集中整治阶段（8月中旬至9月中旬）
　　城区各街道、经济开发区组织有关城中村按照专项整治要求，进一步细化工作措施，落实责任分工，明确时间节点，全面有序开展城中村（社区）专项整治行动，确保村容村貌整体得到明显提升。各有关部门切实加强对城中村（社区）专项整治的指导，按照各自职责依法开展相应的监督检查，积极配合各街道、经济开发区落实整治工作任务。
　　（三）巩固提升阶段（9月底前）
　　进一步查漏补缺，全面落实整治任务，并逐步建立长效机制，开展定期检查督查，防止出现“回潮”“反弹”，确保整治取得成效。
　　六、工作措施
　　（一）明确职责分工，层层落实责任。要充分落实城区各街道、经济开发区主要领导为街道（经济开发区）第一责任人和各行政村（居委、社区、经济合作社）党组织一把手为所在村（居委、社区、经济合作社）第一责任人的责任体系，统一思想，认真组织实施，并明确专人负责抓好城中村（社区）专项整治及其他创卫相关工作，确保国家卫生城市创建各项工作真正落到实处。
　　市直有关部门按照创卫领导小组的统一部署，在市政府的统一领导下，互相配合、密切协调，按照各自的职责做好专项整治工作。
　　（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。各有关村、社区要开展专项整治行动宣传活动，利用健康教育宣传栏、墙体创卫广告、电子屏幕播放等多种形式，多渠道进行宣传，提高广大群众参与创卫工作的热情；同时要千方百计动员党员干部、团员青年和妇女等群众积极参与城中村环境卫生整治活动，努力营造人人关心创卫，人人参与创卫的良好氛围。
　　（三）严格督查考核，完善工作机制。市创卫办要以抽查形式，定期或不定期开展对城中村（社区）专项整治的督查，对督查中发现的问题，以督查单、整改通知等形式进行反馈，必要时请市领导批转。各街道和经济开发区也要开展专项督查，不断推进集中专项整治工作的深入开展。各地、各部门在专项整治活动中的好方法、好经验，应及时向市创卫办进行反馈，以便总结推广。集中整治专项行动结束后，各地要及时总结，制定完善长效管理机制。

　　余姚市创建国家卫生城市领导小组
　　2016年8月15日