一问:大禹治水靠的是“疏”,我们余姚城区防洪为什么不是通过“疏”,非要通过加固加高堤防以“堵”的方式解决吗? 答:姚江流域综合整治六大工程中,除了四明湖水库下游河道整治工程是为了解决水库泄洪安全外,其余五大工程中的四大工程实际上都是以“疏”的方式来减轻姚江行洪压力。如西排工程,建成后可将姚江上游165立方米/秒流量的来水排到曹娥江,可大大减轻姚江行洪压力;西分工程,将在姚江马渚镇瑶街弄河段新建一座大型挡洪大闸,当姚江达到一定洪水位时,通过关闭挡洪闸将姚江上游120立方米/秒流量的来水,再通过北排江入钱塘江;北排工程,通过加快实施陶家路江二期、三期等工程,将姚西北、余姚城区北片及西分洪水疏导到钱塘江;姚江二通道慈江工程,是提高东排能力的另一个疏导工程,这些工程都是以“疏”的方法解决姚江流域的综合治理问题。 二问:既然在花大力气进行疏导,为什么城区堤防还要抬高? 答:这是因为,一是上述各大“疏”的工程从施工到投入使用,至少要三四年时间,而我市每年都可能面临严重洪涝灾害威胁,在时间上不能等待。二是从去年7月的“灿鸿”台风和9月的“杜鹃”台风影响情况看,我市姚江流域降雨量仅为227毫米和187毫米,上游来水也不多,但姚江城区段水位迅速上升到吴淞高程5米和4.9米,仅次于2013年10月的特大洪涝灾害,去年一年就出现了两次超过1962年“九三”大水的高水位,我市防洪排涝形势十分严峻,今后如遇台风强降雨,姚江5米左右的高水位或将成为常态,因此必须加固加高堤防。另一方面,目前姚江下游兄弟县(市、区)如江北、鄞州、奉化都投入巨资加高堤防,在这种情况下,余姚城区堤防如不加固加高,等于坐以待毙。 三问:姚江自古以来洪水都是靠东排,我们为什么不呼吁宁波加大东排力度? 答:根据省委主要领导的指示精神,由省里编制的姚江流域综合整治六大工程方案当中,需实施姚江二通道工程,但由于这一方案须通过宁波市区,困难重重。因此,宁波市里改为“慈江方案”,即通过三级强排来加大姚江东排能力。对此,我们余姚既要尽力而为,又要面对现实。 四问:西分、西排等工程建成后,余姚以后还会发大水吗? 答:正如上个问题中提到的,姚江洪水自古以来都是靠东排,姚江西分和北排工程,是在上游来水加快、东排不畅的情况下不得已而为之实施的工程。因为姚江平原地势北高南低,从姚江城区段到钱塘江的直线距离有25公里多,如大规模西分北排,不仅我市财力难以承受,还会对沿线村镇、道路交通格局造成重大影响,因此姚江西分、北排规模必须适度。工程的实施,可减轻我市姚江流域防洪排涝的压力,起到一个辅助作用,但不能解决根本问题。 五问:那么是不是可以说,我们花大力气实施了这么多工程,余姚不再受淹的问题还是解决不了? 答:姚江上下游一系列工程措施的实施,必将对减轻余姚城区受淹程度发挥明显的作用。但我们也应该清醒地看到,随着内外环境的变化,特别是城镇化、工业化、乡村道路硬化等快速推进,以及农业种植结构的调整,已使地面蓄水能力大大降低,滞洪面积急剧减少,姚江行洪压力明显增大。如今年5月31日至6月2日的梅汛雨,我市降雨量仅60毫米,但姚江城区段水位就上升了近90厘米。因此,实施姚江城区防洪工程,进一步加固加高堤防,是必需的。有的市民反映,堤防加高后,余姚将成为“黄河城市、江南的地上河城市”。从现象看,抬高姚江城区段堤防的确不是好办法,但面对现实,没有更好的办法,否则只能像去年一样堆沙包了。 六问:有市民提到,能否通过挖深河道提高姚江行洪能力? 答:挖深河道只能起增加蓄水量的作用,姚江水位又控制在宁波姚江大闸,我市河道即使挖得再深,对行洪作用也不大。 七问:余姚可以通过建滞洪区提升排涝能力吗? 答:我市是经济发达、村镇密布的地方,如想缓解行洪压力建一个滞洪区,找一个5000亩面积的地方是很困难的。反过来讲,即使投入巨资建成了5000亩的滞洪区,蓄上1米深的水,也只能蓄300多万方水,根本起不了大作用。 八问:那难道就没有更好的办法了吗? 答:在通过实施西分、西排、北排工程,节制上游来水的同时,我们寄希望于姚江东排不畅的现状能够尽快得到根本性改善。 九问:既然城区堤防工程非搞不可,那么能不能对城市环境、形象影响小一点? 答:广大市民最为关心的是中心城区的堤防工程,为不影响或少影响城市景观形象,市里充分征求了各方意见,根据不同地段采用不同模式进行堤防建设,总的来说有三种方式:空间大的地方采用土坡加高、绿化改造模式;空间小的地方采用移动组合式挡板模式;部分地段则采用玻璃挡墙模式,现均在实施中。 由于工程对全线进行封闭式施工,对城市景观、道路交通、市民休闲等带来影响,指挥部在施工队伍进场后,在沿线街道和城管、住建、交警等部门配合支持下,采取了一系列措施,加强人员安全及环境卫生管理。为尽可能减少绿化迁移造成的损失,指挥部对每个标段派出2名市园林管理处的同志,对施工区块花木进行逐一鉴定、登记造册,可不迁的尽量不迁,非迁不可的大树、名贵树都迁到园林处指定的地点,待工程完工再根据实际进行种植。 指挥部负责人最后呼吁广大市民,因施工对广大市民一时带来的不便,请市民予以理解、支持。
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