各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：
　　市教育局关于《余姚市2016学年教育事业计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
　

　余姚市人民政府办公室
　　2016年4月28日
　　

（此件公开发布）
　　

余姚市2016学年教育事业计划
　　

2016年是“十三五”规划开局之年，全市教育工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，补短板、扬长项、夯基础、强作风，积极争创教育现代化，全面提高育人质量，不断提升人民群众对教育的满意度，为余姚经济社会转型发展和创新驱动发展提供智力和人才支持。根据以上教育工作的指导思想，特制定2016学年全市教育事业计划。
　　一、2016学年各类教育事业招生计划
　　（一）学前教育
　　今年计划招收新入园幼儿13270人，在园幼儿达到39244人、1378班，平均班额28.5人，3—5周岁净入园率达到99.2%以上。计划年内新建扩建公办幼儿园5所以上，不断扩大优质学前教育资源，争取普惠性幼儿园招生覆盖率达到75%以上。要进一步规范幼儿园办园秩序，提高保教质量。
　　（二）义务教育
　　1．小学：计划招收年满6周岁（2010年8月31日前出生）的小学新生287班、11394人（新生班额控制在40人及以内），其中流动人口子女学校计划招生37班、1480人。小学在校生人数计划达到1729班、67802人，平均班额39.2人。全市适龄儿童入学率达到100%。
　　2．初中：2016年小学毕业生为10619人（其中本市生源5855人，外地生源4764人），比上年增加668人，考虑到部分外来务工人员随迁子女将回户籍地就读，计划初中招收233班、9850人（新生班额控制在44人及以内），小学升初中比例达到100%。初中在校生人数达到696班、28321人，平均班额40.7人。17周岁初中教育完成率达到99.9%以上，全市法定年龄学生流生率控制在0.1%以内，力争小学无流生。
　　符合条件的外来务工人员随迁子女入学按照“流入地为主、公办学校为主”的原则解决，不断提高公办实际接纳率。流动人口子女学校要严格按入学政策、核定计划和班额招生，不得跨区域招生和从事校车接送。乡镇政府、街道办事处要加强对流动人口子女学校的监管，进一步规范办学行为，提高教育教学质量。
　　（三）高中段教育。
　　2016年初中毕业生为8031人（其中本市生源5753人，非本市生源2278人），比上年减少416人。实际报名参加今年中考7499人（其中省内生源5840人，省外生源1659人）。按照初升高比例98.5%以上、普职相当总体上按1：1比例编制的原则，计划普通高中招生87班、3372人，中职类招生77班、3221人，同时适当向市外职高、中专技校输送生源。
　　（四）特殊教育。
　　市特教中心计划招收小学1班，10人，在校学生达到13班，153人。积极推进适龄残疾儿童少年随班就读工作，按计划推进乡镇(街道) 随班就读资源教室建设，着力加强残疾儿童少年生活自理能力培养和技能培训。适龄三类残童入学率达到98%。
　　（五）成人教育。
　　以市社区教育学院和乡镇（街道）成校为主阵地，切实推进扫盲工作，全年计划完成扫盲任务450人，非盲率达到97%以上。坚持以服务为宗旨、需求为导向，充分利用现有教育资源，积极构建终身教育体系，为经济社会发展培养更多的合格人才和熟练劳动者。计划完成农村实用技术培训29385人，企业职工岗位培训109033人，社会生活教育249361人次，回乡初高中毕业生技能培训210人，成人双证制教育培训1140人。
　　二、扎实工作，努力完成2016学年各类教育事业计划
　　（一）编制实施“十三五”教育事业发展规划，促进各类教育优质均衡发展
　　编制完成余姚“十三五”教育事业发展规划，认真组织规划实施。要结合新批准的《余姚市域总体规划（2014-2030）》，各乡镇（街道）要及时修订完善本地学前教育、义务教育等专项规划，努力整合教育资源，不断优化各级各类学校（幼儿园）布局。
　　扎实推进教育民生实事工程建设，促进各级各类学校在办学条件、管理水平、师资力量、教育质量等方面达到较高水平的均衡。确保余姚实验高中、小曹娥镇校迁建工程在秋季如期交付使用；加快姚江中学、河姆渡镇中心幼儿园、马渚镇第二中心幼儿园等新建（迁建）工程建设，积极探索、扶持乡镇（街道）公办中心幼儿园在较大的行政村（社区）建设分园，持续扩大普惠性幼儿园招生覆盖率；继续推进省义务教育标准化、农村薄弱学校改造、塑胶操场、校园警务室等工程建设；大力推动教育信息化，按计划完成“智慧教育”、城市大数据平台等建设任务。
　　（二）重保障强管理，管好用好教育经费
　　认真贯彻落实国务院《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）精神，提升余姚教育经费保障水平。市乡二级财政要按照“三增长两提高”的法定要求，不断加大教育投入，确保年初预算和决算中财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长，财政教育支出占同级财政支出比例逐年提高，要按照省和宁波市目标要求，提高中小学生均公用经费定额标准。要坚持节俭办教育，规范“三公经费”和会议培训费等支出，把管好、用好财政资金,提高教育经费使用效益作为中小学财务管理的第一要务。
　　（三）促进教育公平，全面落实帮困助学政策
　　要按照市委市政府《关于整合社会救助体系建设的意见》（余党发〔2012〕61号）等精神，加大宣传，扎实做好包括就读幼儿园、高校家庭经济困难学生的资助工作，做到“应助尽助、持证享受”。切实做好义务教育和中职教育免学（杂）费工作，严格执行教育收费政策，杜绝不规范收费行为。积极实施经济欠发达乡镇免费午餐工程和爱心营养餐工程，严格帮困助学专项资金的管理。
　　（四）讲纪律讲规矩，全面实施阳光招生
　　教育事业计划是年度学校建设发展的指导性文件，必须严肃执行。学校招生工作事关千家万户的切身利益，是社会关注的热点问题，各地各学校要加强招生政策宣传，按照公开、便民原则及时公告学校招生工作信息，接受社会监督。各级各类学校要严肃招生纪律，严格按计划、政策、程序和范围招生。乡镇政府、街道办事处及有关部门、教辅室按规定承担招生统筹、审核和日常监管职责。招生过程中确需变更计划的，必须书面报经教育局批准方可执行，不得擅自扩班。要严肃查处违规招生和招生过程中的违规违纪行为，确保我市招生工作规范有序开展，推动余姚教育事业持续健康发展。
　　附件：1．余姚市2016学年学前教育事业计划表
　　2．余姚市2016学年小学教育事业计划表
　　3．余姚市2016学年初中教育事业计划表
　　4．余姚市2016学年普高教育事业计划表
　　5．余姚市2016学年职业高中（含本市中专）教育事业计划表
　　6．余姚市2016学年特殊教育事业计划表
　　7．余姚市2016学年成人教育事业计划表