有关乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门：
　　《余姚市姚东水厂后续建设及姚东片区供水体制整合实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
　　

余姚市人民政府办公室
　　2016年2月4日
　　

余姚市姚东水厂后续建设及姚东片区供水体制整合实施意见
　　

为加快推进姚东水厂后续建设进程，理顺姚东片区供水管理体制，提升姚东片区市民群众的用水品质，结合姚东片区供水实际情况，特制定姚东水厂后续建设及姚东片区（丈亭镇、河姆渡镇、三七市镇、陆埠镇、大隐镇）供水体制整合实施意见。
　　一、工作目标
　　加快姚东水厂建设步伐，力争年底投入运营；三年内完成姚东五镇配水管网和“一户一表”改造工作；通过一定期限的过渡，将目前分散在各乡镇管理的供水体制整合到姚东自来水有限公司一家管理。优化姚东片区水务布局，理顺水务运营管理体制，完善水务服务体系，构建资源统配、建管统一、责权明确、区域统筹、运转高效的水务运营管理体制机制，满足姚东片区经济社会发展需要和群众生活需求。
　　二、工作内容
　　（一）建立统一的供水管理体系。
　　组建姚东自来水有限公司统一管理姚东片五个乡镇区域内（山区片农村饮用水工程除外）的供水。丈亭镇、河姆渡镇、三七市镇纳入姚东水厂供水网络，河姆渡镇车厩片因地势原因需继续保留车厩水厂供水外，取消上述三镇原有水厂功能，改由姚东水厂统一供水。陆埠镇、大隐镇供水独立成网，原镇级水厂继续保留，同时，对保留的三个水厂启动升级改造工程，升级改造工程由各乡镇政府负责实施，姚东自来水有限公司负责技术把关，确保改造后出厂水质达到市政水厂的出水标准，改造后的水厂作为姚东自来水有限公司的下属机构进行统一管理。
　　（二）实施配水管网及“一户一表”改造。
　　为做到统一管理，计划从2016年起分3年时间对姚东片区的配水管网进行整体改造，改造技术标准由姚东自来水有限公司统一把关。改造工程主要包括主干配水管网工程、镇级配水管网工程及“一户一表”改造共三项内容，其中：姚东水厂至丈亭镇、河姆渡镇、三七市镇的主干配水管网建设需资金5800万元，70%的建设资金原则上由市级承担，30%的建设资金由所属各乡镇承担；姚东五镇镇级配水管网建设费用25671.76万元，50%的建设资金原则上由市级承担，各镇根据各自区域建设规模分别承担剩余的 50%建设资金；姚东五镇“一户一表”改造费用按2700元/户计算，总计约11175.03万元，其中市财政承担500元/户、镇政府承担500元/户、村委会承担600元/户，村民承担500元/户，姚东自来水有限公司承担600元/户。各乡镇镇级配水管网建设及“一户一表”改造相关政策处理费由各乡镇自行承担。此外，为加快各乡镇配水管网及“一户一表”改造步伐，拟设立乡镇配水管网及“一户一表”改造激励机制，在上述建设资金分摊原则的基础上，根据3年工程建设进度实行不同的激励办法。镇级内部管网建设工程，第一年完工的项目，市级承担比例增加至60%；第二年完工的项目，市级承担比例为50%；第三年完工的项目，市级承担比例则降为40%；“一户一表”改造工程，第一年完工的项目，市级再奖励300元/户；第二年完工的项目，市级再奖励200元/户；第三年完工的项目，市级再奖励100元/户；第四年起不再奖励。
　　（三）明确水费组成及收取办法。
　　姚东自来水有限公司统一管理后，应明确水费收取标准，完善收费方式。建议水费标准应综合考虑全市平衡，同时开征生活污水处理费。姚东自来水厂供水后至乡镇配水管网及“一户一表”改造完毕期间，可通过向各乡镇收取净水费的办法进行过渡，待各乡镇配水管网及“一户一表”改造基本完成后，再由姚东自来水有限公司直接管理到户。
　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。
　　建立姚东片区供水体制调整领导协调小组，由市政府分管副市长任组长，市府办、市住建局、市财政局、市水利局、市审计局、余姚城投集团有限公司、三七市镇、河姆渡镇、丈亭镇、陆埠镇、大隐镇等单位为成员。领导协调小组主要负责协调姚东水厂后续建设及姚东片区供水体制整合过程中的各类重大问题，确保姚东片区供水体制调整的顺利实施。
　　（二）组建运营班子。
　　余姚城投集团有限公司要加快成立姚东自来水有限公司，搭建具体运营管理班子，指导做好姚东片各乡镇的配水管网、“一户一表”及保留水厂的升级改造工作，并研究制定水费收取标准和收取办法，为姚东水厂正式运营及姚东片区供水管理做好各项准备工作。
　　（三）强化协作管理。
　　姚东片区供水体制整合工作是一项重要民生工程，各乡镇、村委会（居委）及有关部门要积极配合，明确任务，落实责任，通力合作，确保工程建设及供水体制整合工作的顺利实施。同时，有关部门要做好宣传工作，动员广大用户积极参与。具体实施单位要提供优质服务，加强管理，做到文明施工和安全施工，努力完成姚东水厂后续建设及姚东片区供水体制的整合工作。