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索引号: 69507032X/2015-00037 主题分类: 政务公开
文件编号: 余城管发(已弃用)〔2015〕8号 生成日期: 2015-08-04
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 市综合执法局(城管局)
关于印发《余姚市城市管理工作考评细则》等文件的通知

各乡镇人民政府、街道办事处:

  现将《余姚市城市管理工作考评细则》、《城区四街道环境卫生工作考评细则》、《其它街道、乡镇环境卫生工作考评细则》印发给你们,望认真贯彻执行。

  余姚市城市管理局                                中共余姚市委督查考核办公室

  201584

  余姚市城市管理局                   201584日印发

  余姚市城市管理工作考评细则

序号

考核内容

分值

评价标准

小项得分

大项得分

综合保障

5

1

1.组织保障:建立健全城市管理工作网络,机构完善,分管领导明确,配备专职执法中队党支部书记,认真落实基层组织建设、教育学习、工作例会、效能建设和党风廉政建设等制度。网络不健全、机构不完善、分管领导不明确的、制度不落实的,每项扣1分。

3

2.投入保障:安排与城市管理工作相适应的工作经费,基本能满足正常的设施维护和城管执法需求。未保障工作经费的,扣3分;街道城管执法装备按规范化中队标准配置。未按规定配置,影响执法工作的,每一次扣1分;落实装备管理制度,制度不全、落实不到位的视情扣分。违反规定的,发现1次扣1分,;执法车辆喷涂统一标识并有序停放、照章行驶。未喷涂统一标识或发现有其他违规行为的每辆每起扣0.5分。

1

3.舆论保障:做好网络舆情引导工作。发生媒体或网络舆论有责曝光造成负面影响的,每查实一次扣1分。

智慧城管

10

10

1.按照规定流程及时处理市智慧城管中心下派案(事)件,处理率达95%以上。处理率每下降1个百分点扣1分。具体以市智慧城管中心公开统计数据为准。(尚未建立智慧城管平台的低塘、朗霞街道办事处,该项得分取城区四街道年终考核分的平均分)

---

公众参与

5

2

1.建立健全城管义工工作网络,机构完善,经费有保障,分管领导和责任人明确。未建立义工网络或网络不健全,机构不完善的,经费未保障的,分管领导和责任人不明确的,每一项扣0.5分。

3

2.建立城管“五进”活动长效机制,每月组织开展各类服务活动1次以上。未完成任务的,扣3分;开展服务活动社会效果不佳的,酌情扣分。

序号

考核内容

分值

评价标准

小项得分

大项
            得分

队伍建设

10

6

1. 高度重视城市管理行政执法队伍建设,保持良好队容风纪。城管队员严格遵守“十条禁令”规定,温馨服务、严格管理、文明执勤,标志佩带齐全,举止行为规范,认真履行职责。城管队员未遵守日常行为规范的,每发现1人次扣1分。

2

2.加强执法队伍规范化建设,加强软件硬件建设,积级创建“宁波市级执法文明中队”。具备硬件设施条件的,本年度内达不到市级创建标准或“宁波市级执法文明中队”的标准,扣2分。暂不具备硬件设施条件的,轻视软件建设的,酌情扣分。

1

3.城市管理领域内安全工作有计划,有措施,有检查,有考核,有总结。无计划、无措施、实施计划中无检查、考核、总结的,每一项扣0.5分。

1

4.安全生产责任制健全。未建立安全生产责任制的,没有与街道执法中队、环卫所签订责任书、责任状的,少一份扣1分。

城市管理网格勤务

60

按照城市管理网格勤务考核细则的规定执行。(详见《余姚市城市管理局关于印发〈余姚市城市管理网格勤务考核办法〉的通知》(余城管发〔20154号))

---

重点工作

10

3

1.围绕全国文明城市、省文明市、省卫生城市、宁波公共文明指数测评、省级示范路、宁波市容环卫杯、宁波市责任区达标路等创建工作,环境综合整治提升工作有力,效果良好。具体按上级测评结果酌情扣分。

5

2.全面实施“美丽集镇”创建三年行动计划,积极打造“样板区”、“示范区”、“示范街(路)”创建。具体按上级测评结果酌情扣分。

2

3.重大活动和重要节日期间执法保障有力。达不到保障要求的视情扣分。

备注

1.考核对象:街道片即六街道办事处;
            2.考核结果:折算计入2015年度乡镇、街道经济社会发展实绩考核分。

  城区四街道环境卫生工作考评细则

序号

类别

考评内容

分值

备注

1

定量测评—环卫管理
            200分)

环卫质量标准

35

详见
            附件1

日常巡查

10

阅卷调查

5

道路绿化保洁

60

背街小巷保洁

10

城中村(社区)、城乡结合部环境卫生

10

垃圾收集管理

10

垃圾中转站管理

10

机械清扫

15

道路清洗洒水高压冲洗

15

城中村、社会公厕管理

10

餐厨垃圾管理

10

2

定量测评—河道保洁
            100分)

保洁机制

10

详见
            附件2

保洁经费

10

保洁任务

10

保洁效果

40

安全生产

10

出勤情况

10

工作制度

10

3

定制管理 100分)

监管台账

60

详见
            附件3

应急预案

10

安全生产管理

20

专项整治管理

10

4

建筑垃圾管理
            100分)

组织保障

20

详见
            附件4

落实经费

5

举报、媒体曝光等其它情况

10

源头管理

25

沿途管理

20

终端管理

20

合计

500

500

备注

1.以上项目每月检查一次;
            2.折算计入2015年度乡镇、街道经济社会发展实绩考核分。

  其它街道、乡镇环境卫生工作考评细则

项目

考核质量标准

评分细则

考评
            方式


           

环卫队伍建设36

组织管理16

1.环卫保洁企业是否依法取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可;(4分)
            2.有完善的对各行政村的环卫管理考核机构;(4分);
            3.各行政村有相应的环卫保洁人员;(4分)
            4.有镇、村级环卫管理长效机制。(4分)

未做到,每项扣4分。

查阅
            资料

管理制度8

1.制定规范的环卫规章制度及考核机制;(4分)
            2.各种台账、资料齐全、规范。(4分)

未做到,每项扣4分。

查阅
            资料

经费情况12

1.是否纳入环卫专项管理;(6分)
            2.是否落实对经济薄弱村的补助。(6分)

未做到,每项扣6分。

查阅
            资料

环卫作业管理50

道路清
            扫保洁
            22

1.镇(街道)主要道路应达到无零星垃圾、无卫生死角,路面洁净做到无果皮纸屑、无土石杂草、无积泥积灰、无痰迹烟蒂、无堆积物,路面干净、沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净;(12分)
            2.镇辖区内、各行政村街巷、弄堂内无明显垃圾,无卫生死角;(5分)
            3.街巷、弄堂基本无乱张贴、乱涂写。(5分)

1.主要道路清扫质量未达到作业标准的,每10为一处每处每次扣1分,有卫生死角每处扣1分,扣完为止;
            2.有明显垃圾、卫生死角每处扣1分,扣完为止;
            3.未做好乱张贴清理工作的,每发现一次扣1分,扣完为止。

抽查镇(街道)主次干道各2条(人工保 洁),行政村或小区2

垃圾收集清运14

1.按日产日清要求收集垃圾,箱内无沉积垃圾;(2分)
            2.垃圾箱设施完好,周围打扫干净,不得有建筑垃圾,不得有焚烧垃圾现象,周边无暴露垃圾;(3分)
            3.垃圾箱定期清洗消杀,保持经常性清洁、完整;(3分)
            4.垃圾中转场地按日产日清要求进行清运,设施完好,下水道通畅,消杀及时无蝇蛆,场地内无沉积垃圾,场地外环境整洁;(3分)
            5.垃圾运输过程中,要做到密闭运输,防止“滴、漏、撒”。(3分)

1.未做到日产日清、箱内有沉积垃圾,视情况每处扣1分;
            2.垃圾箱破损,每处扣0.5分,周围未打扫干净,有暴露垃圾的每处扣1分;焚烧垃圾的每处扣0.5分;
            3.垃圾箱不洁,未清洗消杀的每处扣0.5分;
            4.中转场地内未做到日产日清、设施破损、下水道堵塞、臭气较重、蝇蛆较多、内外环境不洁的,每处扣0.5分;
            5.垃圾未做到密闭运输,每发现一次扣1分。

1、随机查看;
            2、抽查垃圾中转站1座;

公厕管理8

1.镇区内按标准每2500-3000/座设置公厕;(3分)
            2.公厕内外环境应保持经常清洁、设施完好,做到专人负责,制度上墙,粪便及时清运,无满溢现象。(5分)

1.镇区内公厕指标未达到的,扣3分;
            2.内外环境不洁、设施破损、无人管理、制度不上墙、粪便满溢的每座扣1分。

抽查镇(街道)辖区内2座公厕

河道卫生质量6

1.区域内河道专人保洁,制度、台账齐全;(2分)
            2.河面无漂浮物,河两岸无堆放垃圾杂物。(4分)

1.未设专人保洁、未建立台账,分别扣1分,扣完为止;
            2.未做到河面及河两岸整洁、干净,每发现一处扣1分,扣完为止。

1.查阅资料;
            2.抽查镇(街道)辖区内2条河道

建筑垃圾管理14

建筑垃圾
            管理14

1.对建筑垃圾进行规范管理,各种台账、制度齐全;(2分)
            2.镇(街道)辖区内道路两侧无乱倾倒、乱堆放建筑垃圾;(4分)
            3.充分利用山地、待建地块等资源,因地制宜设立建筑垃圾中转、消纳场地;(4分)
            4.工地主出入口硬化、出入路面无滴漏漏污染,设置车辆清洗水槽,配置高压冲洗设备,配备专职保洁人员;(2分)
            5.建筑垃圾运输车辆必须密闭运输,按规定倾倒。(2分)

1.未建立台账、制度,每项扣1分,扣完为止;
            2.发现道路两侧乱堆、乱放、乱倒建筑垃圾,每发现一处扣1分,扣完为止;
            3.未设立建筑垃圾中转、消纳场地,每项扣2分,扣完为止;
            4.镇(街道)辖区内工地未设置冲洗设备、进出口道路未做到硬化处理,未配备清扫保洁管理人员,每处扣1分,扣完为止;
            5.建筑垃圾运输车辆未做到密闭运输,每发现一车扣1分;建筑垃圾未按规定倾倒,每发现一处扣1分,扣完为止。

1.查阅资料;
            2.随机
            查看;
            3.抽查1处建筑垃圾中转场地和消纳场地;
            4.抽查1个工地;
            5.抽查运输车辆1辆。

备注

考核结果:折算计入2015年度乡镇、街道经济社会发展实绩考核分。

  附件1

  定量测评——环卫管理(200分)

分类序号

考评
            项目

考核质量标准

评分细则

考评方式

评分

1.
           
           
           
           
            200

1.1
            环卫质量标准(35分)

⑴一级道路清扫保洁时间≥18小时、二级道路清扫保洁时间≥16小时、三级道路清扫保洁时间≥14小时。(10分)
            ⑵一级道路洒水频次≥3/日、二级道路洒水频次≥2/日、三级道路洒水频次≥1/日。(5分)
            ⑶一级道路清洗频次≥2/周、二级道路清洗频次≥1/周、三级道路清洗频次≥1/2周。(5分)
            ⑷一级道路机扫频次≥3/日、二级道路机扫频次≥2/日,机扫率≥30%,合理安排各类机械清扫冲洗作业时间,应避开交通拥堵时段。(5分)
            ⑸背街小巷中城区中心街道实行1618小时动态保洁;城区周边街道实行12小时以上动态保洁。(5分)
            ⑹积极开展垃圾分类收集试点工作,辖区内10%以上小区配置垃圾分类收集设施。(3分)
            ⑺公共公厕开放时间4-10月份不少于17个小时,其它时间不少于16个小时。(2分)

⑴清扫保洁时间未达到规定时间,每条扣1分。
            ⑵道路洒水频次未达到规定次数,每条扣1分。
            ⑶道路清洗频次未达到规定次数,每条扣1分。
            ⑷机扫频次未达到规定次数,每条扣1分,机扫率<30%的扣1分,各类机械作业有影响道路通行的投诉扣0.5分。
            ⑸未达到要求的,每条扣0.5分。
            ⑹小区垃圾分类收集未达到比例的每下降一个百分点,扣0.2分。
            ⑺开放时间少于1617小时的,每座扣0.5分。

随机抽查或GPS抽查

1.2
            日常
            巡查
            10

根据当月日常巡查抄告单发放情况进行评定。(10分)

⑴未发放抄告单的,得5分。
            ⑵抄告单发放5张以下的,得3分。
            ⑶抄告单发放6-10张的,得1分。
            ⑷抄告单发放11张以上(含11张)的,不得分。
            ⑸抄告单发放后未在规定时期内进行整改反馈的,每次扣1分。

资料查阅

1.3
            问卷
            调查
            5

发放问卷调查表,根据市民对区域内生活环境卫生状况满意度进行现场评定,抽样要求发放15份问卷调查表,其中10份发放对象为区域内主次干道上沿街店铺的从业人员,5份为区域内城中村(行政村)、小区内居民。(5分)

⑴满意率高于90%的,得5分。
            ⑵满意率达到70-90%的,得3分。
            ⑶满意率达到50-70%的,得1分。
            ⑷满意率低于50%的,不得分。

随机
            发放

分类序号

考评
            项目

考核质量标准

评分细则

考评方式

评分

1.
           
           
           
           
            200

1.4
            道路绿化
            保洁(包括交通
            道路、广场、绿地)
            60

1)路面见本色,无明显散落垃圾,绿化带同步保洁。无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石、无积水污渍。路面、路肩、平台、边坡等干净无杂草石块、绿化隔离带树穴干净、侧石干净、果壳箱等环卫设施干净。不得将垃圾杂物扫入窨井、河道内,窨井排水口沟槽干净无堵塞(20分)
            2)按规定着装,佩戴安全保护标志。清扫工具整洁,存放整齐。作业车辆停放不阻碍行人车辆通行。(3分)
            3)道路两侧及公交车站、广场、公共交通设施等应按标准规定设置分类果壳箱。(2分)
            4)果壳箱内应袋装化(包括道路两侧、公园广场绿地、背街小巷),垃圾及时倾倒,内部清理,外壁擦洗每日不少于一次,保持清洁。破损的果壳箱应及时修复或更新(包括道路两侧、公园广场绿地、背街小巷)。(15分)
            5)主要道路、公园、广场、绿地垃圾滞留时间不超过30分。(10分)
            6)公园、广场、绿地等周围弃物控制指标为每100平方米内垃圾杂物数目不超过3个(包括塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、痰痕等垃圾污迹),道路保洁达到一级管理水平。(10分)

⑴每发现一处,一级道路扣3分,二级道路扣2分,三级道路扣1分;
            ⑵每发现一处扣1分。
            ⑶未按标准设置果壳箱或设置不规范,本项不得分。
            ⑷每发现一处,一级道路扣3分,二级道路扣2分,三级道路扣1分,公园、广场、绿地、背街小巷每发现一处扣1分。
            ⑸每发现一处,一级道路扣3分,二级道路扣2分,三级道路扣1分,公园、广场、绿地、背街小巷每发现一处扣1分。
            ⑹公园、广场、绿地等周围绿地废弃物控制指标超出3个,每超1个扣1分,扣完为止。

抽取一级、二级、三级道路各1条进行检查,按照532比例计算后取平均分。

抽取公园或广场、绿地1处。

1.5
            背街
            小巷
            保洁
            10

⑴无明显散落垃圾。(2分)
            ⑵无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石。(2分)
            ⑶路面干净、绿化隔离带树穴干净、排水口沟槽干净、果壳箱等环卫设施干净。(2分)
            ⑷按规定着装,佩戴安全保护标志。(1分)
            ⑸清扫工具整洁,存放整齐。(1分)
            ⑹保洁车辆停放不阻碍行人车辆通行。(1分)
            ⑺不得将垃圾等杂物扫入窨井、河道内。(1分)

⑴每发现一处散落垃圾扣1分。
            ⑵每发现一处垃圾杂物等的扣1   分。
            ⑶每发现一处不干净的扣1分。
            ⑷未按规定着装或未佩戴安全保护标志的扣1分。
            ⑸清扫工具不整洁、未整齐存放扣1分。
            ⑹保洁车辆停放有碍行人车辆通行的每处扣1分。
            ⑺将垃圾杂物扫入窨井、河道内的,每发现一处,本项不得分。

抽取背街小巷2条进行检查,取平均分。

1.6
            城中村(社区)、城乡结合部环境卫生
            10

⑴路面、绿化带整洁,达到“四无四净”要求,无卫生死角、无乱堆乱放、乱倒建筑垃圾。(“四无四净”是指无果皮纸屑、无土石杂草、无积泥堆积物、无痰迹烟蒂,路面干净、道路绿地树圈干净、窨井沟槽畅通侧石干净、果壳箱等环卫设施整齐干净)(5分)
            ⑵垃圾收集投放设施无破损,且周边环境整洁,垃圾清理及时,不得出现满溢,设施清洗干净。(5分)

⑴有垃圾或发现卫生死角或有乱堆、乱放、乱倒建筑垃圾的,每处扣1分;
            ⑵有破损、垃圾满溢、设施不洁的每处扣2分。

抽取城中村(社区)、城乡接合部各2个进行检查,取平均分。

分类序号

考评
            项目

考核质量标准

评分细则

考评方式

评分

1.
           
           
           
           
            200

1.7
            垃圾
            收集
            管理
            10

⑴垃圾收集过程中,要做到密闭运输,防止“滴、漏、撒”;(2分)
            ⑵要做到车容整洁,车况佳,定期对车辆进行保养,清洗,排除安全隐患。(2分)
            ⑶垃圾及时收集倾倒,做到日产日清。(2分)
            ⑷垃圾桶外壁擦洗每日不少于一次,内壁做到定期清洗,保持干净整洁。(2分)
            ⑸垃圾桶无破损。(1分)
            ⑹作业完毕及时清洗垃圾桶、站点周边场地,保持干净整洁。(1分)

⑴未做到密闭运输,每个扣1分。
            ⑵车容不洁、车况不佳、未定期保养、清洗,每发现一个扣1分。
            ⑶垃圾未及时收集倾倒的,每个扣1分。
            ⑷垃圾桶内外壁不干净的,每个扣1  分。
            ⑸垃圾桶有破损的,每个扣1分。
            ⑹垃圾桶、站点周边场地不干净的本项不得分。

抽取2个小区进行检查,取平均分。

1.8
            垃圾
            中转站管理
            10

⑴垃圾中转站容貌好,管理制度上墙。(1分)
            ⑵站内外设施设备环境整洁,停放车辆车容整洁、秩序良好,无垃圾杂物乱堆、无积存垃圾过夜、无蛛网、污迹。(3分)
            ⑶中转站无明显臭气和噪音,排污及时。(2分)
            ⑷无建筑装潢垃圾和医疗垃圾等非生活垃圾混入。(1分)
            ⑸按规定进行操作设施设备。(1分)
            ⑹设施及时维修保养,墙地面等无明显破损。(2分)

⑴垃圾中转站容貌差的扣0.5分;管理制度上墙未上墙的扣0.5分;
            ⑵每发现一处不符合要求的扣1分。
            ⑶有明显臭气和噪音的,扣1分;排污不及时,扣1分。
            ⑷有建筑装潢垃圾和医疗垃圾等非生活垃圾混入的本项不得分。
            ⑸未按规定操作的,扣1分。
            ⑹设施未及时维修的扣1分;墙面有破损的扣1分。

抽取1个中转站进行检查

1.9
            机械
            清扫
            (机扫)        15

⑴机扫道路要做到路面见本色,无漏扫现象。(5分)
            ⑵司机要文明作业,按规定路线、规定时间进行清扫;(2分)
            ⑶清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘;交通要道机械保洁时间应避让市民上下班高峰等交通拥堵时段;(2分)
            ⑷作业时清扫时速不得超过15公里/小时,严禁高速行驶及违反交通规则的行为,在保证安全生产的前提下,完成当日规定的清扫保洁任务;(3分)
            ⑸当遭遇不适合机扫的天气(以作业当日的天气情况为准)情况时,应暂停道路清扫保洁作业;(1分)
            ⑹完成清扫任务后,要对车辆进行清洗和日常保养,保证正常用车。(2分)

不按质量标准,违反其中每项扣1

随机
            抽取2条机扫道路,取平均分。

分类序号

考评
            项目

考核质量标准

评分细则

考评方式

评分

1.
           
           
           
           
            200

1.10
            道路
            清洗
            洒水
            高压
            冲洗     15

⑴作业车辆应保持车容整洁,专用标志清晰完整,专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺;夜间作业时严禁使用警报器,必须开警示灯;(2分)
            ⑵作业时应按规定路线、时间进行道路洒水、清洗,路面洒水清洗到位,严禁违反交通规则;(3分)
            ⑶洒水、清洗作业时速标准:不得超过15公里/小时,回场后做好车辆保养,保证正常用车;(3分)
            ⑷当气温低于3C或黄梅季节、雨天(以作业当日的天气情况为准)不适宜道路洒水、清洗的情况时,应暂停道路洒水、清洗作业;(1分)
            ⑸居民居住集中区域的道路洒水、清洗,遇行人时应控制水压和行速;(2分)
            ⑹高压冲洗应按规定路线、时间进行清洗,做到人行道整洁、无烟头、废纸、塑料袋及包装物、瓜果皮核等成片废弃物,果壳箱底无污渍、积水等。(4分)

不按质量标准,违反其中每项扣1分。

随机
            抽取2条洒水道路,取平均分。

1.11
            城中村、社会公厕管理(包括公园广场内公厕)
            10

⑴公厕容貌好,管理制度上墙,标识标牌清晰规范。(1分)
            ⑵公厕内(外)照明、通风、冲水、洗手、排水等必要设施完好,正常使用。(2分)
            ⑶墙面、地面、门窗、卫生洁具等清洁,无污迹、无积水、无明显臭味、无蚊蝇、无乱贴乱画。(4分)
            ⑷周边环境干净整洁。(2分)
            ⑸对满溢化粪池应及时清理。(1分)

⑴未做到,扣1分。
            ⑵每发现一处设施不能正常使用的扣1分。
            ⑶每发现一处扣1分。
            ⑷周边环境有脏乱情况的本项不得分。
            ⑸化粪池满溢未及时清理的本项不得分。

抽取2座城中村(行政村)、社会公厕进行检查,取平均分。

1.12
            餐厨垃圾
            管理
            10

⑴做好与餐厨垃圾产生单位签订委托收运合同工作。(2分)
            ⑵要严格执行市发改局核定的收费标准,按标准收取相关费用。(1分)⑶督促收运企业按照合同约定的频率和时间及时上门收运做到日产日清,无漏收或不收现象;餐厨垃圾运输专用车辆和工具应当保持整洁、完好和正常使用,无明显油渍,基本无臭味。收运人员在作业过程中应维护餐厨垃圾收集作业区域环境整洁,做到服务周到,无投诉。(5分)
            ⑷要做好每月与餐厨垃圾收运、处置单位的收集量核对工作,不得虚报、多报、谎报数量。(2分)

⑴未签订合同的本项不得分;
            ⑵未按规定收费的本项不得分;
            ⑶未按合同约定上门收集有漏收或不收现象的,每发现一处扣1分;餐厨垃圾运输专用车辆和工具不整洁、有破损、不能正常使用的,每发现一处扣1分;有油渍臭味的,扣1分;餐厨垃圾收集作业区域环境不整洁的扣1分。服务欠周到,有投诉,经核实后情况属实的,本项不得分。
            ⑷虚报、多报、谎报收集数量的,本项不得分。

抽取2家餐饮企业进行检查,取平均分。

  附件2

  定量测评——河道保洁(100分)

分类序号

考评
            项目

考核质量标准

评分细则

考评方式

评分

2
            河道保洁100

2.1
            保洁
            机制
            10

⑴各街道应落实专职监督员,从事河道管理保洁监督工作。(5分)
            ⑵打破行政村界限直接组建河道管理保洁队伍,实行统一管理或市场化运作。(5分)

⑴未配备专职监督员的,扣5分;虽配备保洁监督员,但未履行职责的,酌情扣分。
            ⑵未直接组建河道保洁队伍的,扣5分;虽组建河道保洁队伍,但未履行职责的,酌情扣分。

打★的为年度考核内容,未打★的为月监督检查内容。

打★的为年度考核内容,未打★的为月监督检查内容。

2.2
            保洁
            经费
            10

⑴市级河道市财政负担,村级河道由街道按不低于市财政补助额1:1配套,资金按季足额到位,且街道对河道管理保洁经费建立专帐核算制度。

⑴经费保障不到位的且未建立专帐核算制度的,扣15分。经费未达到要求比例或未建立专帐核算制度的,酌情扣分。

2.3
            保洁
            任务
            10

⑴按下达的任务数,全面开展河道管理保洁。

⑴未全面开展的,酌情扣分。

2.4
            保洁
            效果
            40

⑴中心城区河道、景观河段、对城市形象有较大影响的河段等河道内不得有0.2 m2以上的漂浮垃圾和动物尸体;其它河道内不得有0.3 m2以上的漂浮垃圾和动物尸体。(10分)
            ⑵河道漂浮垃圾拦截设施内聚集的废弃物或水生植物不得超过4 m2,拦截垃圾要及时清捞。(10分)
            ⑶河堤、护坡上不得有暴露垃圾,无堆放、弃置和处理化学品、工业固体废物、生活垃圾和余泥渣土等现象,出现垃圾要及时清理。(10分)
            ⑷河道管理范围内无新发生擅自填堵、覆盖、缩窄河道或成堆垃圾(10分)

⑴每发现一次扣2分,扣完为止。

2.5
            安全
            生产
            10

⑴河道保洁员无饮酒上班。(5分)
            ⑵河道保洁员船上作业,按规定穿救生衣(5分)

⑴发现饮酒上班的,扣2分。
            ⑵未按规定穿救生衣的,扣11次。

2.6
            出勤
            情况
            10

⑴河道管理保洁员严格执行每周“66小时”工作制。

⑴不到岗到位的(以考勤为准),每人每次扣1分。

2.7
            工作
            制度
            10

⑴管理单位对河道保洁员办理人身意外保险。(3分)
            ⑵建立河道管理保洁台帐制度(2分)
            ⑶制定实施河道管理保洁考评办法,并实施监督检查的(3分)
            ⑷在主要村庄和公路两侧按规定树立河道管理保洁公告牌(河道总数100条以下,公告牌数量不少于河道条数的20%;河道100200条之间的,公告牌数量不少于河道条数的15%;河道总数200条以上的,公告牌数量不少于河道条数的10%)(2分)

⑴未办理的扣3分;未全面办理的酌情扣分。
            ⑵无台帐记录的扣2分;台帐记录不全的酌情扣分。
            ⑶未指定考评办法的,扣3分;虽有考评办法但未实施监督检查的,酌情扣分。
            ⑷未树立告示牌的,扣2分;告示牌数量未达到标准的,酌情扣分。

  附件3

  定制管理(100分)

检查
            项目

考核质量标准

评分细则

评分

1
            监管
            台帐
            60

⑴环卫管理机构健全,环卫经费保障到位,做到专款专用,管理人员配备不少于5人,并设有专门的环卫管理办公室。(6分)
            ⑵建立环境卫生作业监管机制,并做好监管台帐。(6分)
            ⑶将社会公厕纳入检查考核范围,开展相关业务指导,定期进行检查考核,及时通报,建立台帐资料。(6分)
            ⑷公厕无市民举报或投诉,无新闻媒体曝光。(2分)
            ⑸餐厨垃圾组织机构落实,成立专门的领导小组,建立部门联动的工作机制,开展专项整治。考核管理制度健全,每月不少于一次对收运作业情况进行考核,管理考核台账资料齐全规范。(6分)
            ⑹建立环卫设施设备和垃圾清运量统计台账。(6分)
            ⑺城中村城乡结合部有专人负责道路保洁、垃圾收运和公厕保洁,并建立相应的制度。(6分)
            ⑻保洁作业车辆要建立一车一号一证管理制度,牌照、喷号标挂规范齐全,并与行使证相对应。要建立相应的管理制度,并有台帐记录。(6分)
            ⑼按有关要求做好垃圾收集运输等车辆密闭加盖及GPS安装和倾倒证办理工作。(6分)
            ⑽辖区内环卫保洁企业依法取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可。(10分)

⑴环卫经费不及时保障到位或不专款专用,扣2分;环卫管理办公室人员未配备齐全的,扣2分;未设置环卫管理办公室的,扣2分。
            ⑵未建立监管机制的扣2分;台帐不全的扣4分。
            ⑶无检查考核台帐的扣2分;未开展相关业务指导的扣4分。
            ⑷每发生一次扣1分。
            ⑸无管理运行台帐的扣3分;无污染物监测资料的扣3分。
            ⑹无环卫设施设备和垃圾清运量统计台账的,每项扣1分。
            ⑺未达到要求的,每项扣2分。
            ⑻未建立管理制度的,每项扣1分;台帐资料不全的,每项扣1分。
            ⑼未做到车辆密闭加盖,发现一次扣1分,未安装GPS,未办理倾倒证,发现一次扣1分。
            ⑽未取得服务许可,本项不得分。

2
            应急
            预案
            10

⑴制定生活垃圾应急处理预案,在生活垃圾突发事件期间积极采取措施,服从统一调配。(4分)
            ⑵制定高温、雨雪、台风等恶劣天气应急预案。(6)

⑴未制定生活垃圾应急处理预案的,扣2分;生活垃圾突发事件期间未采取积极措施或不服从统一调配的扣2分。
            ⑵未制定的,各扣2分。

3
            安全
            生产
            管理
            20

建立、健全各项安全生产保障机制,有完善、有效的安全生产管理措施,认真贯彻执行各项安全生产管理规定,减少事故发生率。(20分)

未建立安全生产管理措施的,扣4分;发生有责安全事故的,每次扣2分,扣完为止;发生重特大有责事故或未按规定上报有责安全事故的,一经查实,不得分。

4
            专项
            整治
            管理
            10

积极组织开展各自管理辖区内的专项整治工作,对全市统一开展的项目,认真组织落实,应有明显成效。(10分)

专项整治不力,或对全市统一开展的项目未达到上级部门要求的,每项()2分。

  附件4

  建筑垃圾管理(100分)

考评
            项目

考核质量标准

评分细则

考评
            方式

评分

组织
            保障
            20

分管领导明确,管理机构完善,落实专人负责;建立工作例会,日常巡查、执法处置、监督管理等制度和台账资料。

分管领导不明确,管理机构不完善,无专人负责每项扣4分;无工作例会、日常巡查、执法处置、监督管理等制度和台账资料的每项扣2分。

资料
            查阅

落实
            经费
            5

每年安排与建筑垃圾管理工作相适应的工作经费。每年安排建筑垃圾清理、突击、转运、处置等相关工作经费。

不安排工作经费的扣5分,工作经费安排偏低的酌情扣分。

资料
            查阅

举报、媒体曝光等其它情况10

高度重视建筑垃圾管理,认真对待、及时受理群众举报,加强与市级新闻媒体联系沟通,认真应对网络舆情。

市级领导批示涉及建筑垃圾管理方面的问题,群众举报违规情况属实,市级新闻媒体(网络)曝光情况属实的,每次扣5分;未按要求及时整改的,每次扣5分。

资料
            查阅

源头
            管理
            25

1)沿街店铺装修现场必须设置围护,装潢垃圾和建材等不得在围护外堆放。(5分)
            2)应配有居民装潢垃圾处置收集点(以小区为单位,有明显标志)。(5分)
            3)应设置装潢垃圾处置中转场地。中转场地设置规范,中转及时,有台账记录。实行分类堆放,分类处置。不得接纳生活垃圾,不能作为最终消纳场地。(5分)
            4)工地主出入口硬化、出入路面无滴漏撒污染,设置车辆清洗水槽,配置高压冲洗设备,配备专职保洁人员。(5分)
            5)建设单位必须将建筑垃圾交给有建筑垃圾经营服务资格的企业进行运输处理。(5分)

1)店铺装修施工现场未设置围护的,扣5分;装潢垃圾和建材等堆放围护外的,酌情扣1-3分。
            2)小区无收集点,视乱堆乱放情况酌情扣1-3分;有收集点但无明显标志的扣1分。
            3)无中转场地的,扣5分;中转不及时的,扣1分;无台账记录的,扣1分;分类不到位的扣1分;接纳生活垃圾的扣2分。
            4)工地未按规定要求设置设施与配备保洁人员的,发现一次扣1分。
            5)发现1处无资格企业运输处理建筑垃圾的,本项不得分。

抽查道路、小区2处;
            抽查中转场地、工地各1

沿途
            管理
            20

5)建筑垃圾运输车辆必须经过密闭化改装且无破损,必须安装GPS,车身做到整洁,牌号清晰,并按照指定时间、路线行驶,不得超载运输,不得偷倒乱倒,未办渣土手续,随车携带有效清运证。(16分)
            6)督促运输方及时清除污染路面的泥土、砂石、混凝土等(4分)

5)建筑垃圾运输车辆未按规定进行密闭,未安装GPS,车辆外观不整,未随车携带有效清运证,发现每车次扣4分;未办渣土手续,扣8分。
            6)未及时清除的发现一起扣2分。

随机
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终端
            管理
            20

7)充分利用山地、待建地块等资源,因地制宜建议12处建筑垃圾专用消纳场地,处理规模不少于20立方米/日(12分)
            8)建筑垃圾消纳场地,出入口硬化处理,进场道路整洁,配备现场管理人员,设置车辆冲洗场地,配备高压冲洗设备,配置管理用房、必要机械设备和照明设施。(8分)

7)未按要求建设建筑垃圾专用消纳场地的,扣12分;已建设消纳场地,但规模低于处理标准的酌情扣分。
            8)消纳场地,未按规定设置设施设备,配备管理人员,发现一处扣1分。

抽查消纳场地1


下载相关附件:余城管发〔2015〕8号关于印发《余姚市城市管理工作考评细则》等文件的通知.doc

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