各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：
　　根据《中共宁波市委 宁波市人民政府关于推进工业稳增长调结构促发展的若干意见》（甬党发〔2014〕14号）、《中共余姚市委 余姚市人民政府关于助企强企稳增促转的若干意见》（余党发〔2014〕39号）精神,为鼓励和引导企业开展并购重组，提高资产配置效率，调整优化产业结构，提升企业竞争力，结合我市实际，特提出如下意见：
　　一、实施对象
　　近三年内年度销售超过5000万元（含投资关联企业）并列入帮扶对象的企业和参与上述企业实施并购重组的企业。
　　二、政策措施
　　（一）因债权诉讼而由司法拍卖转让不动产的，其转让环节应缴纳的税收，由转让方缴纳并在拍卖收入中抵缴（本意见实施前已公告拍卖的按现行操作程序执行）。市财政按竞买标的的5%奖励给受让方，单户（项）最高不超过200万元。
　　（二）鼓励和引导企业实施资产重组，对通过股权收购、资产收购、合并、分立、出售、置换等方式，将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的，符合税收政策优惠条件的资产重组，免征营业税、契税。
　　（三）对企业通过协议形式转让不动产，并符合土地转让条件的，其转让环节缴纳的营业税、土地增值税和企业所得税地方留成部分全额奖励给企业（实际纳税一方），单户最高不超过500万元。
　　（四）对重大资产重组项目或引进战略投资者实施兼并重组的，在享受上述政策基础上，根据重组实际情况，可实行“一企一策”、“一事一议”。
　　（五）资产重组过程中涉及土地、厂房等不动产转让的，经市地税局核准，按最低区片评估价格计税，企业所得税等税收按政策规定给予优惠。
　　（六）房地产开发企业通过股权转让、项目整体转让等方式重组的，可参照第（四）条执行。其开发产品应按规定照章纳税。
　　二、实施程序
　　（一）申报。由相关企业向当地政府提出申请，经所辖乡镇政府（街道办事处、经济开发区管委会）同意后，报市帮扶办。
　　（二）审核。市帮扶办对企业申报材料进行审核，确认是否列入奖励对象。
　　（三）审查兑现。由市经信局会同市财政局对申报材料进行审查，并提出具体奖励额度，报市帮扶办审批后实施兑现。
　　三、相关说明
　　（一）企业申报时需提交以下资料：
　　1.资产重组项目奖励申请表（另行印发）；
　　2.资产重组相关情况说明；
　　3.资产重组相关证明文件（文书）；
　　4.缴纳相关税费的证明（税单、发票复印件）。
　　（二）企业资产重组具体时间以拍卖成交确认书和权证转移时间为准。
　　（三）经审核确认可享受税费奖励的企业，相应税费奖励由市经信局会同市财政局组织实施，并于纳税后3个月内兑现到位。
　　（四）严禁企业通过变相过户（转让、拍卖）、逃废债等方式申报税费奖励，一经查实，相关奖励即刻收回，并追究相关责任。
　　（五）市、乡镇（街道、经济开发区）两级应共同出资负担困难企业的帮扶，此意见所涉及的相关税费，不列入市与乡镇（街道、经济开发区）财政体制结算，单列用于政策兑现。
　　（六）本意见自2014年11月1日起执行，至2015年6月30日止。
　　

余姚市人民政府办公室      
　　2014年10月27日        
　　

（此件公开发布）
　　

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市人武部，市法院，市检察院。
余姚市人民政府办公室                                   2014年10月30日印发

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