泗门分局，各国土所，局机关各科(室)、局属各事业单位：

　　为深入推进征地拆迁阳光工程建设，积极打造“阳光国土”，根据省国土资源厅《关于印发<2013年征地拆迁阳光工程建设方案>的通知》（浙土资办〔2013〕39号）、宁波市国土资源局《关于印发<关于在全市国土资源系统开展“阳光国土”三年行动的实施意见>的通知》（甬土资党发〔2013〕20号）文件要求，结合我市征地拆迁管理工作实际，现将我市征地拆迁阳光工程建设方案制定如下：

一、总体要求

以十八大精神为指导，结合宁波市局“阳光国土”三年行动、按照构建依法、公开、和谐征地拆迁的要求，围绕征地拆迁工作中群众关心的难点、热点问题，深入实施征地拆迁阳光工程建设，着力规范征地程序，公开征地和补偿安置政策，改进和加强征地群众工作，依法保障被征地农民的知情权、发言权、监督权和补偿权，促进依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，为打造美丽余姚提供坚实基础。

二、工作内容

（一）全面实施征地与拆迁“一张图”上墙工程

　　在继续实施五公开的基础上，进一步将征地拆迁有关法律法规和政策依据、责任部门、工作程序、工作职责、具体要求等内容，结合我市实际，对宁波市局制作的《阳光征地一张图》与《征收集体所有土地房屋阳光拆迁一张图》样本进行完善，按要求在各乡镇（街道）便民服务中心窗口、各国土所（国土分局）、被征地的行政村等进行上墙公开，广泛张贴，让群众参与、知晓，接受群众监督。并做好征地拆迁阳光工程宣传工作，营造政策公开透明，群众理解支持的良好氛围。（责任科室：办公室、统一征地办公室、规划耕保科、各国土所（国土分局）；完成时间：6月底以前。《征收集体所有土地房屋阳光拆迁一张图》具体由市动迁办实施。）

（二）设立“征地拆迁阳光工程”专栏

　　在国土局门户网站设立“征地拆迁阳光工程”专栏，向社会主动公开征地拆迁阳光工程建设实施意见、操作规程、法律法规和补偿安置政策、征地批准文件、征地拆迁公告、补偿安置方案公告、拆迁评估单位选取公告等相关信息。（责任科室：办公室、统一征地办公室；时间要求：6月底前完成）

　　（三）建立征地信息网络系统

　　要按照宁波市局《关于运行征地批后实施信息系统的通知》要求，认真做好征地批后信息的录入工作，保证数据填报的真实性和及时性。要积极做好与各国土所（分局）征地批后实施信息填报的指导、协调、督促、联络等工作，及时掌握各乡镇（街道）征地批后实施工作动态，及时运行征地批后实施信息系统。（责任科室：办公室、统一征地办公室、各国土所（国土分局）；时间要求：6月底前完成2012年批准的第一批次项目信息录入，7月底前完成2012年批准的所有批次项目信息录入）

　　（四）启动征收集体所有土地房屋拆迁网上签约试点工作

按照宁波市集体土地所有房屋“阳光拆迁”信息化试点工作部署，开展牟山湖拆迁项目网上签约试点上线工程，确保试点工作特点突出、成效明显，通过以点带面，构建和谐稳定的集体土地房屋征迁环境。（具体由市动迁办负责实施；完成时限：12月底前完成试点工作。）

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。高度重视，加强组织领导，成立由项立秋局长为组长，郑忠权副局长为副组长，办公室、统一征地办公室、规划耕保科、各国土所（国土分局）负责人为成员的局征地拆迁阳光工程建设工作领导小组，重点部署实施征地拆迁阳光工程工作。（市动迁办单独成立工作领导小组）。

（二）强化协调，形成合力。把“阳光工程”作为推动工作的重要抓手，突出重点、合理部署、及早行动。按照省、宁波市两级的统一部署，横向强化与人社、农林、民政、纪检、审计等部门的协作机制，纵向建立各涉农街道（镇）、工业区管委会和农村集体经济组织的协调机制，形成工作合力，推进征地拆迁阳光工程建设。

（三）明确责任，强化落实。建立征地拆迁阳光工程的共同责任机制，明确分工，明确责任，确保阳光工程整体推进。同时依托“12336”国土资源违法举报电话，加大监督力度，确保征地拆迁阳光工程建设取得实效。

余姚市国土资源局

2013年6月14日