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索引号: 002972698/2013-19412 主题分类: 政务公开
文件编号: 余政发〔2013〕103号 生成日期: 2013-07-18
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 市政府办公室
余姚市人民政府关于加快推进本市户籍人员养老保险全覆盖工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:
  根据《宁波市人民政府关于加快推进本市户籍人员养老保险全覆盖工作的通知》(甬政发〔2013〕49号)提出的率先在省内实现养老保险人员全覆盖的目标和工作部署,结合我市实际,现就加快推进本市户籍人员养老保险全覆盖工作通知如下:
  一、指导思想和工作目标
  按照党的十八大提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的总体要求,进一步加强统筹协调,完善政策措施,加大宣传力度,提高服务水平,着力推进本市户籍人员养老保险全覆盖工作。
  2013年本市户籍城乡居民养老保险参保率达到89%以上,2016年达到92%,2020年达到95%,基本实现城乡居民养老保险人员全覆盖的目标。
  二、工作措施
  (一)完善养老保险政策。根据《中华人民共和国社会保险法》规定的养老保险制度体系安排和我市统筹城乡养老保障制度体系建设的总体要求,以公正公平、转移方便、衔接顺畅、保障有力为出发点,对现行各项养老保险(障)政策进行完善与整合,进一步提高城乡居民的参保积极性和参保覆盖率,使每个城乡老年居民都能享受到相应的养老待遇,提升幸福指数,促进社会和谐。近期重点加快研究被征地人员养老保障与职工基本养老保险、低标准养老保险与职工基本养老保险的转换衔接办法,为今后各项养老保险(障)制度的整合创造条件。进一步完善财政补贴的长效机制,确保各项养老保险(障)补贴资金及时足额到位。
  (二)建立参保信息登记制度。开展参保信息登记工作,有利于掌握本市户籍人员养老保险参保现状,是加快提高本市户籍居民养老保险参保率的一项基础性工作。为此,从2013年6月起,全面实施本市户籍16周岁以上人员参保信息登记制度,年底前完成参保信息的登记工作。依靠现有基层社保服务平台和就业网络平台,将参保信息登记系统延伸到街道(乡镇)、社区(村),实现市、街道(乡镇)、社区(村)的实时联网和三级互动。此项工作由市人力社保部门牵头负责落实,公安、民政部门配合提供相关数据信息,各乡镇人民政府、街道办事处和余姚经济开发区管委会具体负责辖区内户籍人员参保信息的调查登记。
  (三)动员未参保人员参加养老保险。各地要结合参保信息登记工作,摸清未参保人员的基本情况,并认真加以分析,根据未参保人员实际,提出参保指导意见。一是已在用人单位就业的未参保人员,要强化社会保险稽核和监察,督促用人单位依法履行参保义务;二是新失地的符合被征地人员养老保障参保条件的人员,按规定做到“即征即保、应保尽保、先保后征”,及时参加被征地人员养老保障,要积极引导有条件的人员直接参加职工基本养老保险,享受相应政府补贴;三是从事灵活就业或在家务农的未参保人员,引导其参加职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。
  (四)健全考核机制。市政府每年将继续下达具体扩面任务指标,并将本市户籍人员养老保险的参保率列入政府目标考核体系的内容之一。对工作成效显著,完成或超额完成目标任务指标的乡镇(街道、余姚经济开发区),市财政将给予一定的经费补助,具体办法由市人力社保局会同市财政局另行制定。
  (五)加大宣传力度。要认真分析城乡居民对养老保险制度的认知及需求状况,有针对性地开展宣传活动。通过宣传,使城乡居民意识到“养儿防老”、“土地养老”等传统的养老方式已越来越与当前经济社会的发展不相适应,而年轻时参加社会养老保险并缴纳养老保险费,年老时享受养老待遇的养老模式是发展的必然趋势,切实转变他们的养老观念;通过养老保险政策解读、典型引导、帮忙算账等形式,开展政策宣传活动,让更多的城乡居民了解养老保险政策,提高参保的积极性和自觉性。
  三、工作要求
  (一)加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处和经济开发区管委会要充分认识加快推进本市户籍人员养老保险全覆盖工作的重要意义,把此项工作作为今后一段时期的惠民实事工作来抓;要制定具体的实施方案,层层落实责任,保证人员、经费、设备三到位,确保工作有序推进。
  (二)加强部门联动。涉及本市户籍人员养老保险全覆盖工作的人力社保、财政、公安、民政等部门要密切配合,形成合力,共同推进这项工作。
  (三)加强督促检查。市政府将组织相关部门适时开展工作进展情况的督查,及时通报督查结果。各地要定期进行自查,及时上报工作进度,同时要不断总结和推广好的经验做法,确保工作目标的顺利完成。


  附件:余姚市户籍人员养老保险参保情况表


  余姚市人民政府
  2013年7月18日


  (此件公开发布)


附件

余姚市户籍人员养老保险参保情况表


  序号 乡镇街道 应参保人数 已参保人数 未参保人数 参保率% 备注
  1 凤山街道 43530 39081 4449 89.78
  2 阳明街道 78243 69465 8778 88.78  
  3 梨洲街道 62613 54156 8457 86.50  
  4 兰江街道 50659 45846 4813 90.50  
  5 低塘街道 35755 30836 4919 86.24  
  6 朗霞街道 35043 29439 5604 84.01  
  7 泗门镇 51904 45404 6500 87.48  
  8 陆埠镇 39160 30394 8766 77.61  
  9 马渚镇 39248 33679 5569 85.81  
  10 小曹娥镇 23834 20725 3109 86.96  
  11 临山镇 32193 26497 5696 82.31  
  12 黄家埠镇 31707 27336 4371 86.22  
  13 牟山镇 15993 13979 2014 87.41  
  14 丈亭镇 24989 20451 4538 81.84  
  15 三七市镇 25457 21242 4215 83.44  
  16 河姆渡镇 17617 14398 3219 81.73  
  17 大隐镇 7099 6377 722 89.84  
  18 梁弄镇 26411 22399 4012 84.81  
  19 大岚镇 10636 9248 1388 86.95  
  20 四明山镇 9098 7623 1475 83.79  
  21 鹿亭乡 14517 12186 2331 83.95  
  22 余姚经济开发区 6932 6272 660 90.48  
  23 合计 682638 587033 95605 85.90  
  备注:1.应参保人数为16周岁及以上人员(不包括16—23周岁在校学生);
   2.统计数据截止到2012年底。


  抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市人武部,市法院,市检察院。
  余姚市人民政府办公室 2013年7月19日印发


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