各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：
　　《市政府2013年5月份主要工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实，并请为主落实部门和单位按规定做好情况反馈工作。

　　 余姚市人民政府办公室
　　 2013年5月13日 　　　

市政府2013年5份主要工作安排

　　一、综合方面（总体牵头奚明）
　　（一）以重大项目建设“竞赛月”活动为载体，抓紧开工一批新项目，进一步加快在建项目建设进度，加大“批而未供、供而未用”工业用地消化处置力度，确保全市投资持续较快增长。（市政府各领导牵头，市直有关部门、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（二）深入开展“工业强市推进年”活动，切实抓好余姚经济开发区创建国家经济开发区的申报工作；加快推进“千人计划”产业园的规划、土地、征迁、项目评审等前期工作，强化签约项目的跟进和基础配套设施的完善；扎实推进小微企业集聚区、高档模具产业集聚区建设；研究制订舜宇、世茂、大丰等“一企一策”扶持政策；继续做好重点困难企业帮扶协调工作，确保我市工业经济持续健康发展。（陈长锋牵头，市经信局、余姚经济开发区管委会、相关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（三）深入实施招商引资“一号工程”，继续抓好“浙商姚商”回归工程和“以企引企”等工作，组织召开全市招商引资工作推进会，不断提高招商引资的针对性和实效性。（卢建国牵头，市招商局、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（四）深入开展“城乡建设品质提升年”活动，切实抓好三江口等重点区块的房屋拆迁征收和“三改一拆”工作，大力推进“阳光征迁”，及时启动实施城市交通拥堵治理行动计划。（市政府有关领导牵头，有关市直部门、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（五）进一步深化行政审批制度改革，组织召开全市行政审批制度改革工作领导小组会议，确保深化行政审批制度改革工作取得实质性进展。（余灿牵头，市行政审批管理办为主落实）
　　（六）高度关注环境保护工作，继续加大污染治理力度，抓紧启动榨菜污水处理工程，严格把握项目环境准入关。（市政府有关领导牵头，有关市直部门、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（七）继续抓好H7N9禽流感防控工作，落实相关扶持政策，确保我市家禽业持续健康发展；高度重视安全生产工作,坚决遏制重特大事故多发势头；全力做好信访维稳工作，确保社会和谐稳定。（市政府有关领导牵头，有关市直部门、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　二、农业农村等方面
　　（一）深入推进省级森林城市创建和“四边三化”工作，加快主要通道两侧苗圃建设和废弃矿山复绿进程，积极做好省级森林城市创建初检迎检工作。（郑桂春牵头，市农林局为主落实）
　　（二）进一步做好美丽乡村精品村建设规划及资金整合工作，完善《美丽乡村•幸福家园精品村建设实施方案》。（郑桂春牵头，市农办为主落实）
　　（三）组织参加2013年浙江绿茶（南京）博览会，进一步提升余姚茶产业的知名度和美誉度。（郑桂春牵头，市农林局为主落实）
　　（四）继续抓好防汛工作，进一步加强面上水利工程建设监管工作，确保度汛安全及工程的顺利推进。（郑桂春牵头，市水利局为主落实）
　　（五）组织开展全市新一轮低收入农户调查认定工作，掌握低收入农户的致贫原因和帮扶需求，建立电子档案，落实结对帮扶任务和责任，为实施“低收入农户收入倍增计划”打下扎实基础。（郑桂春牵头，市农办为主落实）
　　（六）组织做好“5•12”减灾防灾日活动，进一步完善减灾防灾体系。（郑桂春牵头，市民政局为主落实）
　　（七）组织开展第23次全国助残日系列活动。（郑桂春牵头，市残联为主落实）
　　三、工业、安全生产等方面
　　（一）组织召开1-4月工业经济形势分析会，确保工业经济实现“半年红”。（陈长锋牵头，市经信局为主落实）
　　（二）加快滨海新城基础设施和化纤产业园等“园中园”建设步伐，切实加强对帅康、大丰、华鑫化纤、晟隆新材料等重大项目的跟踪服务，力争早竣工、早见效。（陈长锋牵头，余姚经济开发区管委会为主落实）
　　（三）组织召开城西工业园开发建设协调小组会议，进一步完善城西工业园开发建设体制机制；组织召开“千人计划”产业园建设指挥部会议。（陈长锋牵头，市经信局、科技局、余姚经济开发区管委会和有关乡镇政府及街道办事处为主落实）
　　（四）结合调查摸底情况，加快制订旧厂区改造三年实施计划和旧厂区改造实施方案；深入推进“批而未供、供而未用”工业土地消化利用专项行动，切实做好规上企业工业用地调查数据的梳理汇总工作；组织开展非工S7变压器专项整治督查工作。（陈长锋牵头，市经信局、国土资源局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（五）组织开展高新技术企业和宁波市工程（技术）中心、科技型企业、智团项目、创新团队项目、农村创新创业资金项目、网上技术市场产学研合作项目、市重点产业技术改造专项（机器换人专项）项目等申报工作；组织企业参加北京科博会、南京•宁波周科技合作等科技对接活动；完成2012年度省党政领导科技进步目标责任考核和国家知识产权试点城市验收材料准备工作。（陈长锋牵头，市经信局、科技局为主落实）
　　（六）继续推进安全生产企业标准化创建、小化工专项整治、2013年度用电安全专项行动、“打非治违”专项整治等工作；组织召开市安委会全体成员（扩大）暨消防安全工作会议，动员部署道理交通、工矿企业、餐饮场所燃气安全、建筑施工、特种设备等专项整治，分解落实近阶段安全生产各项重点任务，确保我市安全生产形势持续稳定好转。（陈长锋牵头，市安监局、公安消防大队为主落实）
　　（七）继续做好全市大面积停电事件应急演练组织筹备工作。（陈长锋牵头，市供电局、安监局为主落实）
　　四、商贸旅游、开放型经济等方面
　　（一）制订出台《第十五届中国塑料博览会总体方案》，全面启动相关筹备工作。（卢建国牵头，第十五届中国塑料博览会组委会为主落实）
　　（二）继续抓好招商引资工作，充实完善产业基地招商团队人员结构，切实提高招商活动针对性和实效性；组织企业参加南京•宁波周活动。（卢建国牵头，市招商局为主落实）
　　（三）组织召开城市综合体座谈例会，加强业态引导，实现错位发展。（卢建国牵头，市商务局为主落实）
　　（四）加大旅游宣传促销力度，研究制定《2013中国（余姚）杨梅节总体方案》，完成四明湖度假村改造提升工程扫尾工作，加快盘活天下玉苑景区资产。（卢建国牵头，市旅游局、有关乡镇政府为主落实）
　　（五）扎实推进中国塑料城诚信市场建设，组织开展回流企业走访活动，加大滨海新城涉塑产业园项目招商推介力度。（卢建国牵头，中国塑料城管委会为主落实）
　　（六）继续抓好企业上市辅导工作，确保我市第三家小额贷款公司和包商银行顺利开业。（卢建国牵头，市金融办为主落实）
　　（七）继续抓好菜市场改造提升工作，完成各市场方案设计。（卢建国牵头，市商务局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（八）组织开展典当行业调研，探索研究典当行业监管办法。（卢建国牵头，工商余姚分局为主落实）
　　五、城建城管、规划交通等方面
　　（一）继续做好余姚大道辅道路面铺筑及中间绿化带施工工作；抓好杭甬高速至杭州湾跨海大桥连接线高架高速公路建设工程夏巷互通、余梁公路北延工程（谭家岭西路至城区北环线）及329国道复线（牟山至黄家埠段）路面工程施工工作；继续做好陆丈线一期工程（杭甬高速陆埠互通）、329国道（黄家埠段）改造工程、甬余线余姚段拓宽改造工程和甬梁线大隐段改造工程相关前期工作及城乡公交首末站场、候车亭等配套设施建设工作；加快推进出租车服务中心（临时）筹建前期工作。（范焕平牵头，市交通运输局为主落实）
　　（二）加强2013年度房屋拆迁（征收）新项目的启动对接工作，抓好朗霞街道“姚北新城核心区块”房屋征收补偿方案拟订、组织论证及意见征求等征收前期工作；继续做好拆迁征收“清零”区块滞留户政策解释、调解等工作；加强与宁波征管办的联系，抓紧做好“阳光征收”信息系统开发；组织全市国有土地上房屋征收补偿政策及“阳光征收”系统的业务培训工作。（范焕平牵头，市动迁办、有关街道办事处为主落实）
　　（三）加强城区道路建设，加快推进舜汇路（兴城路-新建北路）道路新建工程、扶贫开发区雨水管道改造（一期）、兴城路（金舜西路-北环西路）道路延伸工程、兰馨路（四明西路-南兰江路）道路新建工程、三凤路（开丰路-南兰江路）道路新建工程一标段（四明西路以南段）、健康支路工程（老人民医院地块配套道路）等一批道路工程建设。（范焕平牵头，市住建局为主落实）
　　（四）持续开展“一跨十乱”专项整治，深入推进12条管理示范路创建，做好迎接省卫生城市复查确认和宁波市城市公共文明指数测评工作；加快“智慧城管”平台运行与管理，规范运行网上行政执法暨电子监察系统；抓好中心城区餐厨垃圾管理专项整治；持续开展集中巡查与规划执法，扎实推进户外广告与店名招牌专项整治，加强对建设工地与渣土管理，确保良好的建设环境。（范焕平牵头，市城管执法局为主落实）
　　（五）继续做好高铁新城核心区块一期0.8平方公里交通枢纽中心征迁扫尾工作，确保二期1.2平方公里集体土地上房屋拆迁签约完成92%以上，并启动国有土地上房屋征收拆迁；继续做好通站道路验收结算等相关准备工作；开始交付五星村安置房一期，加快推进五星村安置房二期及永丰村安置房建设工程。（范焕平牵头，市动迁办、杭甬铁路客专余姚段和余慈站场建设工程指挥部、凤山街道办事处为主落实）
　　（六）协助世茂合资公司做好一期出让土地开工前期报批工作；全力做好意大利（东方米兰）项目的招商引资工作；继续做好与驻牟山部队及上虞驿亭镇进行杭甬高速牟山道口西入口道路改造对接工作；着手实施牟山湖环湖大道南段道路施工图设计工作；抓紧落实牟山湖水资源调整规划工作。（范焕平牵头，牟山湖休闲度假区管委会、牟山镇政府为主落实）
　　六、社会保障、公安等方面
　　（一）深入开展重大项目建设“竞赛月”活动，加快推进重大项目建设进程，确保固定资产投资持续增长。（诸晓蓓牵头，市发展改革局为主落实）
　　（二）完成榨菜污水治理方案的制定，及时启动治理工作。（诸晓蓓牵头，市环保局为主落实）
　　（三）加快禁燃区二、三期建设；继续推进电镀、印染等6大行业整治；组织开展2013年“绿剑2号”环保专项执法检查。（诸晓蓓牵头，市环保局为主落实）
　　（四）做好中央项目资金和宁波建设用地统筹指标的争取工作。（诸晓蓓牵头，市发展改革局、国土资源局为主落实）
　　（五）着手做好“十二五”规划中期评估工作。（诸晓蓓牵头，市发展改革局为主落实）
　　（六）继续做好汽车环保标志发放工作；加快汽车尾气检测站建设。（诸晓蓓牵头，市环保局、市交通运输局为主落实）
　　（七）组织召开“深入实施全民创业行动进一步促进城乡居民乐业增收工作”动员大会。（诸晓蓓牵头，市人力社保局为主落实）
　　（八）落实市政府使用失业保险基金预防失业促进就业相关政策，研究制订实施办法；调整企业社会保险补贴和灵活就业人员社会保险补贴标准。（诸晓蓓牵头，市人力社保局为主落实）
　　（九）深入推进新年度社保缴费基数调整、医保付费制度改革等工作，组织开展新年度城镇居民医保参保缴费工作；完善机关事业单位编外用工“五险一金”征缴办法。（诸晓蓓牵头，市人力社保局为主落实）
　　七、教文卫方面
　　（一）继续推进阳明学院管理体制调整相关工作，调整优化全市教育网点布局，扎实做好城区实验高中新建工程筹备工作；抓好全国义务教育均衡发展市迎检准备工作；组织开展2013年义务段学校招生工作。（陈为能牵头，市教育局为主落实）
　　（二）继续深化医药卫生体制改革，加快推进公立医院医保支付方式、医疗费用控制、基金设立等相关改革工作。（陈为能牵头，市卫生局为主落实）
　　（三）加快推进医疗设施建设，继续做好市第二人民医院、市中医医院迁建工程等项目建设。（陈为能牵头，市卫生局、公建中心为主落实）
　　（四）做好慢性非传染性疾病综合防控示范市迎检验收工作。（陈为能牵头，市卫生局为主落实）
　　（五）启动省卫生城市复查迎检工作。（陈为能牵头，市人口计生局为主落实）
　　（六）启动全国可移动文物普查工作。（陈为能牵头，市文广新闻出版局为主落实）
　　（七）继续做好国家级历史文化名城申报创建、河姆渡景区4D影院和游客接待中心建设等前期准备工作。（陈为能牵头，市文广新闻出版局、旅游局为主落实）
　　（八）推进出生人口性别比综合治理工作。（陈为能牵头，市人口计生局为主落实）
　　（九）推进“百万学生餐饮放心工程”。（陈为能牵头，市教育局、食品药品监管局为主落实）
　　八、司法、社会服务方面
　　（一）加强全市行政规范性文件发文主体“三统一”制度业务培训；进一步做好行政审批制度改革，确定并公布消减的审批事项和审批环节。（余灿牵头，市政府法制办为主落实 ）
　　（二）深入开展深化行政审批制度改革各项工作，制定出台各项制度；全面实施和扎实推进管理服务标准化工作；继续做好模拟审批和联合竣工验收项目的牵头协调工作。（余灿牵头，市行政审批管理办为主落实）
　　（三）组织开展“六五”普法中期检查督导活动和全市公务员学法用法培训考试；组建市青少年法律援助工作站。（余灿牵头，市司法局为主落实）
　　（四）起草《2013年乡镇（街道）、市直部门流动人口服务管理工作考核办法》；做好雅安地震后在姚雅安籍流动人口的关爱工作；启动“互融共建”文学创作大赛。（余灿牵头，市流动人口服务管理办为主落实）
　　（五）做好政府热线整合调研工作；筹建市家庭服务业协会。（余灿牵头，市商务局为主落实）

　　抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室,市人武部，市法院，市检察院。
　　余姚市人民政府办公室 　　 2013年5月13日印发