各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：
　　《市政府2013年12月份主要工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实，并请为主落实部门和单位按规定做好情况反馈工作。

　　余姚市人民政府办公室
　　2013年12月10日 　　　

　　（此件公开发布）

市政府2013年12月份主要工作安排

　　一、综合方面（总体牵头奚明）
　　（一）对照年初目标任务和上级考核要求，继续抓好民生实事工程、固定资产投资、产业转型升级、重点区域开发、生态环境治理和主要经济指标完成情况督查，尽最大努力完成全年目标任务。（市政府各领导牵头，各市直部门、乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（二）认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，深入分析当前形势，全面研究改革新举措，科学谋划明年发展思路、工作重点和工作举措，促进全市经济社会平稳较快发展。（市政府各领导牵头，各市直部门、乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（三）深入开展“三进三送”活动，加强小微企业、个体工商户、种养殖户以及灾后复产困难企业的走访指导帮扶，关注关爱困难群众，切实保障其基本生产生活。（市政府各领导牵头，各市直部门、乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（四）继续抓好灾后恢复重建工作，加快推进已确定的重建项目建设，确保应急水毁工程在2014年主汛期前建成投用。（市政府有关领导牵头，市直有关部门、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（五）加强安全隐患治理，全面提升应急管理能力，提前落实好今冬可能发生的雨雪冰冻灾害应对措施。（市政府有关领导牵头，市直有关部门、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（六）结合明年工作思路谋划，明确明年固定资产投资、征地拆迁、土地出让、民生项目、财政预算等年度计划。（市政府有关领导牵头，市直有关部门为主落实）
　　（七）精心做好市人大十六届三次会议和市政协十二届三次会议筹备工作，抓好2014年政府工作报告意见征求和修改完善工作。（市政府有关领导牵头，市直有关部门为主落实）
　　二、发改、社会保障、国土等方面
　　（一）对照年初目标任务和上级考核要求，进一步强化协调、督促和考核，查漏补缺，全力冲刺，确保各项目标任务顺利完成，为实现2014年开门红打下扎实基础。（潘银浩牵头，各市直部门、乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（二）深入调查研究，认真分析形势，进一步研究梳理2014年全市经济社会发展思路。（潘银浩牵头，各市直部门、乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（三）调整完善2014年2000万元及以上政府投资项目和重点建设项目计划、民生实事工程；继续做好2014年省、宁波市重点工程的申报工作，积极争取上级补助资金和土地指标；起草2013年度全市国民经济和社会发展计划执行情况报告（草案）。（潘银浩牵头，市发展改革局为主落实）
　　（四）稳妥推进失地农民养老保险与城镇职工基本养老保险衔接转换工作；组织开展“春雨行动”专项检查，全力防范处置年末企业拖欠工资行为。（潘银浩牵头，市人力社保局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（五）抓好已公告地块出让工作，编制完成2014年度经营性土地出让计划；积极编制市、镇两级土地利用总体规划中期修改方案，完成重大项目三年行动计划土地规划初步对接。（潘银浩牵头，市国土资源局、各乡镇政府为主落实）
　　（六）做好洪涝灾害期间新发生地质灾害点评审确认、治理方案设计、应急治理等工作，防止次生灾害发生。（潘银浩牵头，市国土资源局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（七）做好城投集团有限公司债券发行相关工作。（潘银浩牵头，市城投集团有限公司为主落实）
　　三、教文卫方面
　　（一）做好全市学前教育三年行动计划总结性督查和全国义务教育均衡发展市迎检准备。（陈为能牵头，市教育局为主落实）
　　（二）继续做好全市教育网点布局的优化调整工作，开工建设城区实验高中。（陈为能牵头，市教育局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（三）深入实施“十万学生饮食安全工程”，加强学校食堂饮食安全管理，督查学校食堂改造升级工作进展情况；推进食品安全整治专项行动，做好省级餐饮服务食品安全示范市创建迎检工作。（陈为能牵头，市教育局、食品药品监管局为主落实）
　　（四）继续推进村级医疗机构规范化建设、公立医院医保支付方式等综合改革工作。（陈为能牵头，市卫生局为主落实）
　　（五）加快推进医疗设施建设，抓好市第二人民医院迁建工程等项目建设；抓好冬季传染病防控工作。（陈为能牵头，市卫生局为主落实）
　　（六）继续做好河姆渡景区4D影院和游客接待中心建设等前期工作。（陈为能牵头，市文广新闻出版局、旅游局为主落实）
　　（七）继续做好国家级历史文化名城申报工作，推进余姚市第一次全国可移动文物普查；推进王阳明故居、黄宗羲墓道等重点文保单位灾后修复工程。（陈为能牵头，市文广新闻出版局（体育局）为主落实）
　　（八）做好市第十四届运动会闭幕式相关工作；组织举办 2014年新年音乐会。（陈为能牵头，市文广新闻出版局（体育局）为主落实）
　　（九）做好人口计生年度暗访和评估迎检准备工作。（陈为能牵头，市人口计生局为主落实）
　　四、农业农村等方面
　　（一）督促指导灾后农业相关政策及政策性农保的兑现落实，结合开展的“三进三送”活动，帮助农业龙头企业、种养殖大户等尽快恢复生产。（郑桂春牵头，市农林局、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（二）继续抓好姚江流域防洪治涝建设体系规划编制工作，梳理确定水利工程建设项目。（郑桂春牵头，市水利局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（三）继续做好水毁工程修复和水环境整治工作，抓好冬春农田水利基本建设。（郑桂春牵头，市水利局、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（四）做好第五届中国余姚•河姆渡农业博览会筹备工作。（郑桂春牵头，市农林局为主落实）
　　（五）深化美丽乡村精品村建设工作，出台美丽乡村建设相关政策。（郑桂春牵头，市农办、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（六）督促涉农各部门对照上级考核目标做好查漏补缺工作，确保年终考核圆满完成。（郑桂春牵头，市直有关部门为主落实）
　　（七）走访慰问贫困残疾群众。（郑桂春牵头，市残联为主落实）
　　（八）继续抓好秋收冬种工作，落实收割、烘干及冬作物种植等机械化作业任务，做好冬闲田机械翻耕指导工作。（郑桂春牵头，市农机局、各乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　五、商贸旅游、开放型经济等方面
　　（一）对照年度目标，抓好工作落实，力争圆满完成商贸线各项任务。（卢建国牵头，市直有关部门为主落实）
　　（二）做好宁波对我市2013年度商务旅游等工作考核准备。（卢建国牵头，市商务局、旅游局和招商局为主落实）
　　（三）加大招商引资力度，研究起草2014年招商引资考核办法，继续做好小家电城、物流等在谈项目推进工作。（卢建国牵头，市招商局为主落实）
　　（四）制订《余姚市电子商务规划》，推进省电子商务进万村工程试点工作；全力抓好2013年度全市晚稻收购和菜市场改造提升扫尾工作，做好省文明示范农贸市场验收准备。（卢建国牵头，市商务局为主落实）
　　（五）加快甬易支付平台搭建，完成网上交易市场支付接入工作；扎实推进诚信塑料城建设，做好企业回流走访和服务工作，争取更多企业和资金回流。（卢建国牵头，中国塑料城管委会为主落实）
　　（六）进一步推进金融支持企业复产，完善科技金融发展方案，抓好保险理赔扫尾工作。（卢建国牵头，市金融办、人民银行余姚支行、银监余姚办事处为主落实）
　　（七）继续推进企业信用信息共享平台建设，争取上线试运行。（卢建国牵头，工商余姚分局为主落实）
　　（八）抓好农资淡季储备，做好农资配送中心新建工程土地摘牌相关准备工作。（卢建国牵头，市供销联社为主落实）
　　六、城建城管、规划交通等方面
　　（一）推进年度交通重点建设工程项目政策处理扫尾及决算审计工作，启动陆埠互通招投标前期和329国道黄家埠段政策处理工作，抓好夏巷互通、浒溪线拓宽改造二期和梁周线拓宽改造一期等工程项目施工，推进甬梁线大隐段改建及北环线西延相关前期工作。抓好出租车服务中心（临时）基础设施建设，做好雨雪冰冻灾害天气交通运输应急保畅准备和交通运输系统安全生产隐患“大整治、大排查”专项活动开展情况考核工作。（范焕平牵头，市交通运输局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（二）加强2013年度房屋拆迁（征收）新启动项目的对接，抓好北兰江路绿化带贯通延伸建设、城区实验高中地块拆迁公告发布等工作，加快做好“清零”区块滞留户政策解释和调解、2014年度拆迁（征收）与安置房建设计划的调整完善工作。修改完善《关于征收范围内工业企业未经登记建筑认定处理的意见建议》。（范焕平牵头，市动迁办、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（三）做好丰山桥、玉立路立交等桥梁施工和姚江两岸、老小区灾后景观灯和路灯的改造工作。继续推进污水治理工程和城区主要道路建设，着力推进扶贫开发区雨水管道改造（二期）、子陵路路面大修工程、南雷南路道路完善工程和四明广场周边道路改建工程等一批工程建设。（范焕平牵头、市住建局为主落实）
　　（四）完善应对雨雪冰冻灾害天气应急方案，抓好生态环境综合治理专项行动，加快小曹娥生活垃圾填埋场封场复绿等环保设施建设，加快智慧城管（二期）项目建设。扎实推进餐厨垃圾管理专项整治、户外广告专项整治和工程运输车辆治超治限专项行动。（范焕平牵头，市城管执法局为主落实）
　　（五）做好高铁新城核心区块一期征迁扫尾工作，加快二期集体土地上房屋拆迁签约、中山北路以东区块集体土地上房屋拆迁和经三路施工前期的政策处理工作。（范焕平牵头，市动迁办、杭甬铁路客专余姚段和余慈站场建设工程指挥部、凤山街道办事处为主落实）
　　（六）全力做好意大利商务考察团和意大利财团赴牟山湖实地考察的相关准备工作，加快推进牟山段上跨立交建设工程等相关工作，完成意大利项目600亩出让土地前期管线改迁工程。（范焕平牵头，牟山湖休闲度假区管委会、牟山镇政府为主落实）
　　七、司法、行政审批等方面
　　（一）继续对各乡镇（街道）法制机构建设和行政调解工作开展情况进行专项督查，开展2013年度省行政执法证件年审注册工作，完成行政规范性文件清理，做好行政执法部门行政权力目录梳理。（余灿牵头，市法制办为主落实）
　　（二）做好2013年度考核和总结工作，继续做好模拟审批、并联审批、联合竣工验收项目的牵头工作。（余灿牵头，市行政审批管理办为主落实）
　　（三）做好基层司法所综合考评准备工作，组织开展“12.4”全国法制宣传日活动，继续开展社区矫正“三防”活动，协助各乡镇（街道）做好村级组织换届选举候选人和选民资格审查工作。（余灿牵头，市司法局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（四）继续开展“出租房屋安全管理专项行动”，抓好出租房屋建筑消防等安全隐患整改工作，做好第十届外来务工者节筹备工作。（余灿牵头，市流动人口服务管理办、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　八、市民中心等方面
　　（一）组织召开市民中心网络成员单位、加盟企业、社区代表会议。（赵妉牵头，市民中心为主落实）
　　（二）编辑市民中心《宣传手册》。（赵妉牵头，市民中心为主落实）
　　九、工业、安全生产、环境保护等方面
　　（一）围绕打造余姚工业经济升级版目标，深入实施“六个一”和“四换三名”工程，确保“工业强市推进年”活动取得实效。（韩柏顺牵头，市经信局为主落实）
　　（二）对照年度目标任务，找准差距、分析原因、落实措施，尽最大努力完成工业线的目标任务和上级考核要求，谋划研究制定明年重点工作和目标任务。（韩柏顺牵头，市直有关部门为主落实）
　　（三）优化滨海新城一期基础设施并拓展二期建设，推进新型纤维材料、汽配等“园中园”建设；继续抓好“千人计划”产业化基地的基础设施配套建设。（韩柏顺牵头，余姚经济开发区管委会为主落实）
　　（四）重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式，提高招商引资的针对性和有效性；切实强化对中节能低碳技术产业园、恒源新材料等一批重点项目的跟踪对接和协调服务，力争项目早落地、早开工。（韩柏顺牵头，余姚经济开发区管委会为主落实）
　　（五）做好“十佳亩均效益示范企业”的申报调查和全市工业企业旧厂区改造数据汇总考核工作；举办余姚地产家电及日用工业品特卖周活动。（韩柏顺牵头，市经信局为主落实）
　　（六）继续开展2014年重大项目排摸工作；完成市级创新型企业认定工作。（韩柏顺牵头，市科技局为主落实）
　　（七）继续开展涉塑机构引进各项工作；继续做好发明专利的组织申请工作。（韩柏顺牵头，市科技局为主落实）
　　（八）完成禁燃区二、三期建设及验收，继续实施化纤、再生铜熔炼、金属表面酸洗等行业整治行动，确保化工行业整治行动通过宁波验收，健全废塑料行业长效管理。（韩柏顺牵头，市环保局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（九）继续抓好生态环境和水环境综合整治工作，加大杭州湾区域生态环境监管力度，保持对非法排污行为的高压严管态势。（韩柏顺牵头，市环保局为主落实）
　　（十）继续做好用电安全专项整治、标准化创建活动和小化工专项整治、规范化安监所考核验收等工作，组织开展液氨制冷、油气管道、烟花爆竹、涂装行业等专项整治行动。（韩柏顺牵头，市安监局、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　十、经济开发区整合提升方面
　　（一）继续抓好余姚经济开发区新一轮整合提升工作。（蒋璟璟牵头，余姚经济开发区管委会、有关乡镇政府和街道办事处为主落实）
　　（二）继续指导三七市镇做好灾后重建工作。（蒋璟璟牵头，三七市镇政府为主落实）

　　抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室,市人武部，市法院，市检察院。
　　余姚市人民政府办公室 　 2013年12月10日印发