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索引号: 002972698/2013-19448 主题分类: 政务公开
文件编号: 余政发〔2013〕6号 生成日期: 2013-01-15
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 市政府办公室
余姚市人民政府关于印发余姚市“十二五”污水规划的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:
  《余姚市“十二五”污水规划》已经市政府第6次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                   余姚市人民政府        
                  2013年1月7日      
  

目录
 

1.总论
  1.1  规划背景和前期工作
  1.2  “十二五”规划目标
  1.3  规划编制原则
  1.4  “十二五”规划年限、范围、内容
  1.5  规划思路
  1.6  采用的法规、文件、规范标准
  2.现实基础
  2.1  “十一五”期间污水系统建设概况
  2.2  污水排放现状
  2.3  污水处理设施现状
  2.4  存在问题
  3.“十二五”发展趋势预测
  3.1  “十二五”规划对污水系统的要求
  3.2  污水量预测方法
  3.3  污水量指标和预测
  3.4  自备水源量确定
  3.5  截流雨水量
  3.6  乡镇污水工程规模调整
  3.7  牟山湖地块规划污水量预测
  3.8  余姚经济开发区整合区规划污水量预测
  3.9  规划污水量确定
  4.排水受纳水体
  5.“十二五”发展主要目标
  5.1  系统设置
  5.2  污水系统“十二五”发展目标
  5.3  污水处理厂“十二五”发展目标
  6.“十二五”期间重点任务
  6.1  水量水持要求
  6.2  重点任务
  6.3  工程量分年度安排
  7.对策和保障措施
  7.1  组织机构保障措施
  7.2  项目建设土地保障措施
  7.3  项目建设资金保障措施
  8.再生水回用
  8.1  再生水水量水质
  8.2  再生水回用的处理方法
  8.3  再生水回用的实施计划和措施
  9.污水收集和处理系统管理现代化
  9.1  污水收集和处理现代化的要求
  9.2  余姚污水处理系统现状与现代化的差距
  9.3  实现余姚污水收集和处理系统现代化的建议


  余姚市“十二五”污水规划


  1.总论
  1.1  规划背景和前期工作
  “十一五”期间,余姚市全市上下认真落实科学发展观,深入实施“创新强市,创业富民”战略,着力推动五大跨越,“十一五”规划纲要确定的任务基本完成,全市经济社会发展进入了新的历史发展阶段。2010年实现地区生产总值565亿元,人均GDP突破1万美元,综合实力显著增强;社会事业快速发展,教育事业进一步发展,公共文化服务体系进一步健全;人民生活进一步改善,2010年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为29670元、13770元;改革开放深入推进,2010年全市实现进出口总额66.56亿美元;生态文明建设深入实施,重点企业控质减排,全民节能降耗,生态环境得到了有效的保护。
  “十一五”期间,按照全市“十一五”规划纲要的总要求,供水系统、污水收集和处理系统的建设、管理有了长足进步和发展,达到了城市社会经济发展和人民群众生活对用水和污水治理的需求。
  进入“十二五”发展阶段,余姚市政府发布了《余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。按照第十二个五年规划纲要的要求,对余姚市污水系统在“十二五”阶段的发展进行规划。2011年5月27日下午由余姚市发展改革局、住建局主持了余姚市污水十二五规划评审会,会议认为污水十二五规划分析总结了“十一五”污水系统的建设成就和存在问题,确立了五年的指导思想和总体发展战略,提出了建设任务和重大项目。同时会议也提出了修改完善意见。本污水十二五规划编制组根据会议纪要要求,对十二五规划在形式和内容上作出适当调整,对重点任务和对策措施作进一步细化;进一步明确了土地需求和保障措施,补充土地使用年度计划,并与土地利用总体规划相一致;进一步明确建设资金的需求,补充资金年度使用计划和资金来源和保障措施。
  现完成了余姚市“十二五”污水规划成果。
  1.2  “十二五”规划目标
  污水系统是城市和乡镇的基础市政设施,为城乡居民生活、工业生产和其他各项人类活动的需要服务,为创建“十二五”期间污水收集和处理系统的现代化,为达到余姚市“十二五”规划的总体要求,为实现节能减排、建设资源节约型社会和城乡和谐、可持续发展的目标,本专项规划的总体要求是达到以下目标:
  (1)污水处理系统规模。继续抓紧污水处理厂处理规模的扩建,满足建立绿色生态城市的水环境治理要求,适应并超前于余姚市经济社会发展对污水处理系统的要求。
  (2)集中水处理率。继续加大污水收集系统网络建设的力度,加强老城区原有雨污合流管道的改造,加快乡镇镇区内部污水收集系统的建设,增加污水纳管率,提升污水集中处理率。力争城区污水集中处理率达到80%,乡镇污水集中处理率达到50%。
  (3)污水处理厂进厂水质控制。继续强化进厂污水执行提标减排水质标准的控制,严格实施排污许可证制度。进厂水质符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准的要求。同时,工业废水等CODcr指标进网最高指标要限定在500mg/l以下。
  (4)水处理厂出厂尾水水质目标。继续增强水污染治理力度,推进“811”环境保护新三年行动的落实,保障受纳水体的水域功能区划不受影响。水处理厂出厂尾水水质执行提标减排要求,达到《城镇水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中二级标准的要求。力争出水达标率为100%。
  (5)污泥处置。落实污泥处置设施的建设,杜绝因污泥处置不当造成的二次污染,加快处置后污泥的综合利用工作。
  (6)水资源综合利用。推进对“中水回用”技术的推广和尝试,创造再生水在滨海新城和姚西北各镇如黄家埠镇工业园区应用的条件,并加以推广。
  (7)管理现代化。继续完善污水处理系统中水处理厂和污水收集管网的二级集散型自动控制系统建设,实现污水收集、输送、处理的集中调控;继续提高管理网络的信息化和数字化程度,达到提高水处理系统运行的安全可靠性的目的,减少事故隐患和污水外溢可能,保护江河的生态环境。
  1.3  规划编制原则
  (1)贯彻执行国家方针政策、法律法规的原则。以实现污水收集和处理系统“十二五”规划目标为规划编制宗旨。严格执行国家关于节能减排、环境保护的基本国策及排水工程现行的方针政策、法律法规。
  (2)贯彻以科学发展观为纲的原则。科学发展观的第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。应坚持以人为本,关注民生,将科学发展观贯穿在规划的始终。通过统筹规划,推进污水处理系统设施建设的城乡一体化、均等化,以适应城乡居民对污水收集和处理系统的品质要求。
  (3)贯彻资源节约型社会和城乡和谐的原则。注重污水处理系统规划的引导和调控作用;注重城乡公共设施建设的协调发展,推广基础设施和资源的共建共享,促进资源节约型社会的持续发展,创造城乡和谐环境。
  坚持节地、节水、节能、节材的理念,进一步提高污水收集和处理系统的集约化、精细化、网络化程度和现代化水平,增强污水收集和处理系统承载力和可持续发展能力。
  (4)贯彻科学、合理的原则。结合“十二五”期间新增用水区和产业重构情况,科学地预测污水量,合理地确定污水处理系统的规模,满足“十二五”期间城市污水治理目标,保障城市的可持续发展。
  (5)贯彻开源节流、优水优用的原则。树立人与自然和谐发展的理念,根据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》的要求,作好城市供水节水和水污染防治的工作。坚持开源与节流并重,节流优先、治污为本、科学开源、综合利用的原则。合理配置水源,推广中水回用,逐步实施分质供水。
  (6)遵循合理的规划思路,确定达到 “十二五”规划目标的对策。依据污水收集和处理系统”十二五”规划的总体要求和发展目标,结合现状的存在问题,确定达到 “十二五”规划目标的对策。通过一定的工程措施,确保”十二五”规划目标的实现。
  1.4  “十二五”规划年限、范围、内容
  1.4.1  “十二五”规划年限
  余姚市”十二五”期间供水系统专项规划的年限为:2011~2015年。
  考虑污水收集和处理系统为系统工程,连续性强,已建设施的可使用年限长,因此,污水量的预测和工程规模的确定、分期延长至2020年。
  1.4.2  “十二五”规划范围
  规划范围应与余姚市域的用地范围基本一致,所以,”十二五”规划范围为市域的用地范围。
  但余姚市城市规划区范围为”十二五”规划的重点。
  1.4.3  “十二五”规划内容
  本规划为余姚市“十二五”期间污水处理系统专项规划。根据污水收集和处理系统“十二五”期间的总体要求和发展目标,确定规划内容如下:
  (1)根据污水收集和处理系统的现状,结合“十二五”期间产业重构后对供水、污水处理的要求,确定“十二五”期间污水收集和处理系统合理的规模。
  (2)根据污水收集和处理系统现状的存在问题,提出科学的解决方法和切实可行的措施,并规划必须的建设项目。
  (3)根据水资源条件、受纳水体的环境容量、市域的地形地势、集镇发展状况,优化污水收集和处理系统的布局。
  (4)确定“十二五”期间污水收集和处理系统建设项目的工程量和估算投资。
  1.5  规划思路
  (1)规划思路。为给余姚市域“十二五”期间的污水收集和处理系统建设和管理提供规划依据, 本规划根据余姚市域的实际情况,规划思路为:
  扩大能力、满足用水污水治理要求;城乡共享、提高污水纳管率;安全保障、污水收集和处理系统提标减排;强化管理、倍增效益、共创现代化。
  (2)规划重点。“十二五”期间污水收集和处理系统的项目建设和现代化管理为重点。
  (3)规划中心工作。对污水收集和处理系统现状的存在问题提出相应对策;
  污水收集和处理系统的深化、优化;确定建设项目;
  污水收集和处理系统的管理现代化。
  1.6  采用的法规、文件、规范标准
  1.6.1  国家法规
  (1)《中华人民共和国水法》
  (2)《中华人民共和国城乡规划法》
  (3)《中华人民共和国环境保护法》
  (4)《中华人民共和国水污染防治法》
  (5)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
  (6)《中华人民共和国土地管理法》
  (7)《中华人民共和国水土保持法》
  (8)《中华人民共和国节约能源法》
  (9)《中华人民共和国电力法》
  (10)《城市规划编制办法》
  (11)《城市供水条例》
  (12)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》
  (13)《全国生态环境保护纲要》
  (14)《城市污水处理及污染防治技术政策的通知》(建城〔2000〕124号)建设部、国家环保局、科技部
  (15)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发〔2005〕39号  
  (16)《浙江省城镇污水集中处理管理办法》
  (17)《浙江省水污染防治条例》
  (18)《国务院关于加强节能工作的决定》
  (19)《浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》浙政发〔2006〕35号
  1.6.2  相关规划和文件
  (1)《余慈地区城镇空间布局规划(2006-2020年)》
  (2)《统筹余慈地区发展规划纲要》(2006年7月)
  (3)《宁波市副中心余慈中心城总体规划(2006-2030年)》
  (4)《余姚市域总体规划》——长沙市规划设计院杭州分院
  (5)《余姚市城镇体系规划》(2001-2020年)
  (6)《余姚市城市总体规划》修编(2001-2020年)——中国城市规划设计研究院  2003年10月
  (7)《城市总体规划实施评析》——浙江大学  2006年12月
  (8)《余姚市城市近期建设规划》——宁波市规划设计研究院
  (9)《余姚市域村庄布局规划》——余姚市规划测绘设计院 2004年
  (10)《余姚市滨海地区发展战略研究》——浙江省城乡规划设计研究院  2004年12月
  (11)《余姚市滨海产业园区总体规划》——2007年5月
  (12)《余姚市低塘街道城区近期建设规划》——杭州市城市规划设计研究院  2004年8月
  (13)《余姚市城东新区分区规划》——中国城市规划设计研究院  2002年3月
  (14)《余姚市城北新区、城南片区控制性详规》——宁波市规划设计研究院 余姚市规划测绘设计院  2003年12月
  (15)《余姚市城区中部控制性详规》——宁波市规划设计研究院 余姚市规划测绘设计院  2005年12月
  (16)《余姚市城东新区控制性详规》——宁波市规划设计研究院  2004年8月
  (17)《余姚市姚北工业新区(起步区)控制性详规》——浙江省城乡规划设计研究院  2002年9月
  (18)《余姚市姚北工业新区(西北区)控制性详规》——杭州市城乡规划设计研究院  2004年1月
  (19)《余姚市姚北工业新区(西南区)控制性详规》、     《余姚市姚北工业新区高新技术园区控制性详规》——杭州市城乡规划设计研究院  2004年10月
  (20)《余姚中国塑料城区块控制性详规》——海口市规划设计研究院杭州分院  2006年8月
  (21)《余姚中国轻工模具城二期控制性详规》——余姚市建筑设计有限公司  2004年1月
  (22)《余姚市东南工业园区控制性详规》——余姚市规划测绘设计院  2003年7月
  (23)《余姚阳明科技园区西拓地块控制性详规》——余姚市规划测绘设计院  2003年4月
  (24)《余姚东北街道食品工业园区控制性详规》——余姚市建筑设计有限公司  2002年7月
  (25)《余姚肖东工业园区控制性详规》——余姚市规划测绘设计院  2002年10月
  (26)余姚市各乡镇总体规划
  (27)《余姚中心城区规划》(2008-2030年)——浙江省城乡规划设计研究院  2010年1月
  (28)《余姚牟山湖地块概念规划》  2010年7月
  (29)《浙江省余姚经济开发区整合区概念性总体规划》——新加坡裕廊国际  2010年9月
  (30)《余姚市污水专项规划》(2009-2030年)——浙江省城乡规划设计研究院  2011年4月
  (31)《余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 ——余姚市人民政府  2011年1月
  1.6.3  采用的规范和标准
  (1)《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)
  (2)《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)
  (3)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)
  (4)《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)
  (5)《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)
  (6)《室外排水设计规范》(GB50014-2006)
  (7)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)
  (8)《污水再生利用工程设计规范》(GB50335-2002)
  (9)《泵站设计规范》(GB/T50265-97)
  (10)《城市污水处理工程项目建设标准(修订)》
  (11)《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》
  2.现实基础
  2.1  “十一五”期间污水系统建设概况
  “十一五”期间,余姚市城市排水有限公司和城区污水收集系统建设指挥部主要进行了城区和乡镇区域的污水泵站和污水收集、输送管道。城市排水有限公司现负责管理44座泵站,其中有22座污水泵站,17座雨水泵站,5座雨污合流泵站。现铺设144.943公里(污水管加合流管)(不包括小区、工业园区及乡镇自行铺设的)。
  污水收集量从2005年0.03万吨/日增加到5.7万吨/日。2007年污水收集总量为8879223吨,2008年污水收集总量为15250299吨,2009年污水收集总量为18940812吨,2010年1月-8月份污水收集总量为14027759吨。
  2.2  污水排放现状
  2.2.1  生活污水排放现状
  余姚市域的排水系统,老城区基本上为不完整的雨污合流制,开发区和新建的城区已开始采用分流制。但是由于整个市域的污水系统建设尚没有完全建成,生活污水有部分是经过化粪池初步过渡后就近直接排入河道水体,或者经合流管道亦或经雨水管道排入河道。目前区域各乡镇内的生活污水接管率较低,只有城区内生活污水收集管网较为完善。
  目前余姚市除市区和梁弄镇部分居民生活污水、丈亭镇部分工业污水纳入污水厂处理外,其余乡镇居民生活污水大部分未经处理直接排放。
  2.2.2  工业废水排放情况
  余姚市加强对污染企业治理和清洁工艺的推广,并对姚江沿岸有严重污染的企业进行关、停、并、转,减轻对余姚江的污染;在姚北建设工业园区,引进了选进的治理工艺,对废水集中处理排放;对大型污染企业安装在线监测系统,以控制企业废水达标排放。通加加强监管,在我市经济不断发展同时污染物排放量增长得到了控制。
  2.3  污水处理设施现状
  2.3.1  余姚市污水处理厂基本情况
  目前余姚市有三家集中污水处理厂或站。具体如下:
  (1)小曹娥污水处理厂于2004年11月建成投入使用,污水处理规模一期一批为6万吨/日,2010年9月建设完成一期二批为12万吨/日(BOT协议形式,由上海复旦水务建设有限公司投资,建设局监管) 。
  (2)黄家埠滨海污水处理有限公司于2005年6月建成,污水规模为3万吨/日((BOT协议形式,由上海复旦水务建设有限公司投资,黄家埠镇政府监管)。  
  (3)小曹娥众安废水处理服务站于2005年9月建成,污水规模为0.5万吨/日(采用TOT模式,由小曹娥15家排污企业联合委托杭州金源有限公司经营)。
  其中小曹娥污水处理厂是属于余姚市城市污水处理工程的一部分。
  2.3.2  余姚市污水泵站和排水泵站
  余姚市城市排水有限公司现负责管理44座泵站,其中有22座污水泵站,17座雨水泵站,5座雨污合流泵站。具体见下表:
  泵站一览表
  表2-1
  泵站分类 泵站类型 新泵站名
  1 污水输送泵站 污水泵站 城区中心泵站
  2 污水输送泵站 污水泵站 旗山泵站
  3 污水输送泵站 污水泵站 禾山泵站
  4 污水输送泵站 污水泵站 朗霞泵站
  5 污水输送泵站 污水泵站 南新庵泵站
  6 污水输送泵站 污水泵站 尾水排海泵站
  7 污水收集泵站 污水泵站 冶山桥泵站
  8 污水收集泵站 污水泵站 白山头泵站
  9 污水收集泵站 污水泵站 念德桥泵站
  10 污水收集泵站 污水泵站 古路头村泵站
  11 污水收集泵站 污水泵站 七里浦泵站
  12 污水收集泵站 污水泵站 明伟泵站
  13 污水收集泵站 污水泵站 梁弄中心泵站
  14 污水收集泵站 污水泵站 朗霞中心泵站
  15 污水收集泵站 污水泵站(地埋) 白云小区泵站
  16 污水收集泵站 污水泵站(地埋) 谭家岭东路泵站
  17 污水收集泵站 污水泵站(地埋) 市政府地埋泵站
  18 污水收集泵站 污水泵站(地埋) 家俬城泵站
  19 污水收集泵站 污水泵站(地埋) 侯青门泵站
  20 污水收集泵站 污水泵站(地埋) 石婆桥泵站
  21 污水收集泵站 污水泵站(地埋) 兰江办事处泵站
  22 污水收集泵站 污水泵站(地埋) 万丰苑泵站
  23 污水收集泵站 雨污合流泵站 念圣桥泵站
  24 污水收集泵站 雨污合流泵站 富巷新村泵站
  25 污水收集泵站 雨污合流泵站 开封桥泵站
  26 污水收集泵站 雨污合流泵站 中山桥泵站
  27 污水收集泵站 雨污合流泵站 胜山泵站
  28 雨水立交泵站 雨水泵站 玉立路立交泵站
  29 雨水立交泵站 雨水泵站 西石山路立交泵站
  30 雨水立交泵站 雨水泵站 富巷北路立交泵站
  31 雨水立交泵站 雨水泵站 武胜门立交泵站
  32 雨水立交泵站 雨水泵站 侯青门立交泵站
  33 雨水立交泵站 雨水泵站 中山路立交泵站
  34 雨水立交泵站 雨水泵站 皇山桥立交泵站
  35 雨水立交泵站 雨水泵站 九垒山立交泵站
  36 排涝泵站 雨水泵站 南河沿路泵站
  37 排涝泵站 雨水泵站 新丰河泵站
  38 排涝泵站 雨水泵站 三官堂泵站
  39 排涝泵站 雨水泵站 地浦湾泵站
  40 排涝泵站 雨水泵站 上菱池泵站
  41 排涝泵站 雨水泵站 新西门泵站
  42 排涝泵站 雨水泵站 仁寿桥泵站
  43 排涝泵站 雨水泵站 最良村泵站
  44 排涝泵站 雨水泵站 念慈桥泵站
  2.3.3  余姚市污水收集和输送管道
  现铺设144.943公里(污水管加合流管)(不包括小区、工业园区及乡镇自行铺设的)
  (1)2004年-2007年,完成城区污水收集系统一期工程,总投资约1.1亿元,铺设污水主干管28.78公里,分别有:东线——沿城东路(谭家岭路——东环北路)、南线——沿谭家岭路(梁周线——城东路)、西线——沿梁周线(玉立路——输送1#泵站)、北线——沿北环路(城东路——输送1#泵站)
  (2)2007年-2009年,完成城区污水收集系统二期工程,总投资8886万元,铺设管网长19.309公里,分为东北片、西北片、东南片和西南片。
  (3)2010年-2013年,污水收集系统三期工程,工程计划铺设管道45公里,概算审批投资11959万元,现铺设管道4.5公里。主要建设范围为:新建路区块、丰山路区块、阳明路区块、世南路区块、四明西路区块、四明东路区块、城东新区及局部区块、扶贫开发区和高速公路区块、梨洲街道东南经三路区块、汇翠花园附近区块等10个区块的管网、配套设施及设备工程。
  (4)2008年-2011年,乡镇污水治理工程,已列入2010年省级重点建设项目。总投资估算为41086万元。建设规模为:铺设DN150-1350管径的污水管网总长约230公里;新建33座污水泵站、13座生活污水处理装置、1座再生水水厂。现铺设管道47.647公里。项目主要分为6个子工程,乡镇(街道)污水接入工程、陆埠镇污水干管延伸工程、乡镇(街道)农村污水治理工程、乡镇(街道)内部污水治理工程、滨海再生水厂及管网工程、饮用水源保护工程。    
  (5)梁弄污水外排主干管,投资概算2621.7万元,铺设收集管网15.29公里,梁弄镇污水外排工程指挥部负责实施。08年4月移交排水公司管理。
  (6)污水输送系统,投资概算10911.03万元,铺设管网25.63公里。由市污水处理工程指挥部负责建设。05年5月移交排水公司管理。
  (7)尾水排放系统,投资概算5373.79万元, 铺设管道1.987公里。由市污水处理工程指挥部负责建设。06年12月移交排水公司管理。尾水排放延伸工程,投资概算为1970.67万元,位于余姚市海塘除险治江围涂二期内,铺设管道1.8公里,2010年年初建设完成。
  (8)丈亭污水外排主干管,投资概算1400万元,铺设收集管网约6公里,新建泵站1座,由丈亭镇自行建设、管理。(该段管网和泵站不计算在管网总数和泵站总数内)
  污水收集量从2005年0.03万吨/日增加到5.7万吨/日。2007年污水收集总量为8879223吨,2008年污水收集总量为15250299吨,2009年污水收集总量为18940812吨,2010年1月-8月份污水收集总量为14027759吨。
  2.4  存在问题
  通过十一五期间的建设,余姚市污水事业已经发展到了一定阶段,满足了城区生活污水和工业生产废水的收集处理需要,但余姚市现状污水中存在着以下几个主要的问题:
  (1)余姚市域污水处理能力严重不足,污水基础设施较为薄弱,与余姚市总体规划和市域总体规划尚需协调。
  (2)各镇的工业污水处理已经有一定的基础,但污水收集工程建设滞后于工业园区建设速度。造成这部分企业的污水直接排入附近的河网内,致使各水体均受到一定程度污染。生活污水处理设施几乎没有。生活污水的收集需要铺设大量的管道,投资成本高,施工难度大。区域污水收集管网系统亟待完善。
  (3)现状各乡镇污水处理主体不明、资金来源不明确以及具体污水处理工作难以落实,这些不确定因素严重制约了乡镇污水处理工程的开展,因此需要在制定污水处理专项规划同时及时制定乡镇污水处理相关政策,理顺各项主体关系,制定污水处理投资、建设和运行管理等具体政策,有效促进余姚市污水处理工程的建设。
  (4)余姚城区现状排水系统较分散、零乱,由若干个排水系统组成。在城区污水收集系统一期工程实施后,污水主干管基本将原零散的排水系统串联起来,但在局部区块,污水次干管缺乏,无法将污水有效地接入污水主干管。
  (5)余姚已建城区(包括老城及新建城区)一部分地块排水体制为雨污合流制,一些近几年新建的小区及道路下亦铺雨污合流管,因此要在近期就结合旧城改造把合流制改造为分流制难度较大。
  (6)由于城市建设加快,污水管网的铺设跟不上城市道路建设速度,而原城市道路建设中配套污水管道与城区污水收集系统相矛盾,并且有些道路下污水管道在过河过路处还未完全连通,不能马上投入使用。
  3.“十二五”发展趋势预测
  3.1  “十二五”规划对污水系统的要求
  “十二五”期间,余姚市将迎来大桥经济、高铁经济、运河经济的新机遇,余姚作为浙东重要的节点城市,面对可能加剧的马太效应,将进一步融入长江三角洲的核心范围,国民经济和社会发展将会有一个新的飞跃。
  余姚市“十二五”规划的总体目标是:科学发展走在全省全国前列,率先全面建成更高水平的小康社会和幸福城市,把现代化中等城市建设全面推向新阶段。
  发展具体目标是:经济结构战略性调整取得突破性进展,经济总量再造一个余姚,到2015年,地区生产总值突破1000亿元,财政总收入突破150亿元,城市化率争取达到65%;深入推进创新型城市建设,区域创新能力、和竞争力明显提高,高新技术产值占规模以上工业总产值比重超过30%,人才总量25万以上:生态文明建设扎实推进,万元生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降,城镇污水集中处理率达到80%,城市建成区绿化覆盖率达到40%;人文优势进一步发挥,以公益性、基本性、均等性和便利性为特征的公共文化服务体系进一步完善;强化保障,教育和社会保障体系进一步完善,城乡居民收入持续提高,到2015年,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入要达到50000元、23700元。
  要实现“十二五”规划的发展总体目标,必须有新的经济增长点。围绕建设现代化中等城市目标,加快形成“一主二副三组团”的城镇格局,即优化主城区功能、推进泗门镇卫星城和朗霞——低塘城市副中心发展,以及姚东片区、四明山片区和环牟山湖片区三组团的建设发展。作为城市基础设施的供水行业将给予“一主二副三组团”的建设发展以强有力的支撑。
  为满足”十二五”期间城市社会经济对城市用水的新标准和新要求,余姚市城市排水有限公司应及时分析目前污水系统的存在问题,总结解决的方法和采取相应的措施,规划“十二五”期间污水系统应建设的工程项目和所需的建设费用,为实现余姚市”十二五”规划的总体要求和目标,作出应有的贡献。
  3.2  污水量预测方法
  “十二五”期间的污水量预测主要是对《污水专项规划》预测的污水量进行复核。污水量预测采用用水量乘以污水折算系数得出。主要方法有以下二种。
  (1)采用单位建设用地综合指标法。污水折算系数包括产污率、截污率以及日变化系数。
  (2)采用比例相关法。按居民综合生活用水量指标和规划人口,得出综合生活用水量,按综合生活用水量和工业用水量的比例,计算工业用水量,考虑一部分可未预见水量和漏损水量,相加后得出总用水量。污水折算系数包括产污率、截污率以及日变化系数。
  另外还要考虑自备用水用户的排水和截留雨水。
  (3)考虑到第十二个五年为《污水专项规划》的近期建设年限,因此本规划统一规划年限为:
  近期年限(即第十二个五年) 2011年——2015年
  远期年限                   2016年——2020年
  3.3  污水量指标和预测
  不同规模单位建设用地用水量指标为:
  建设用地用水量指标
  表3-1
  乡    镇 单    位 用水量指标
  近期 远期
  余姚主城 万吨/平方公里•日 0.50 0.60
  5-20万人的城市 万吨/平方公里•日 0.45 0.50
  5万人以下的城镇 万吨/平方公里•日 0.40 0.45
  市域产污率、截污率以及按表3-2确定。
  市域产污率、截污率以及日变化系数指标
  表3-2
   产污率 截污率 日变化系数
  近期 中心城市 0.80 0.75 1.25
  各镇 0.80 0.55 1.25
  远期 中心城市 0.80 0.95 1.20
  各镇 0.80 0.90 1.20
  考虑市域范围为中心城、城镇和镇域内的农村,具体综合生活用水量(最高日)指标见表3-3。
  人均综合生活用水量最高日指标
  表3-3
  乡    镇 单    位 用水量指标
  近期 远期
  余姚主城 升/人•日 240 320
  5-20万人的城市 升/人•日 220 270
  5万人以下的城镇 升/人•日 200 240
  农村 升/人•日 140 190
  综合生活用水与工业用水的比值见表3-4。
  综合生活用水与工业用水的比值
  表3-4
  乡    镇 综合生活用水与工业用水的比值
  近期 远期
  余姚主城 0.50:0.50 0.55:0.45
  5-20万人的城市 0.60:0.40 0.55:0.45
  5万人以下的城镇 0.65:0.35 0.60-0.65 : 0.40-0.35
  农村 0.80:0.20 0.80:0.20
  其中姚北新城主要包括了余姚工业园区和低塘街道的工业功能区等,工业用地比重较大,故其综合生活用水和工业用水的比例2012年为0.4:0.6,2020年为0.45:0.55。未预见水量和管网漏损水量按综合生活用水与工业用水之和的15%计。
  按上述二种方法预测的污水量取平均值,近远期污水量计算结果见表3-5、表3-6。
  近期污水量预测计算结果
  表3-5
   相关比例法
  预测水量
  (万吨/日) 面积比流量法
  预测水量
  (万吨/日) 平均值
  (万吨/日) 推荐污水量(万吨/日)
  中心城 余姚主城 9.99  9.65  9.82  10.00
  姚北新城 3.64  5.27  4.45  4.50
   小计   13.63  14.91  14.27  14.50
  姚西北片 泗门 泗门 2.08  1.27  2.20  2.00
  临山  0.63  
  黄家埠  0.42  
  小曹娥 0.32  0.37  0.34  0.35
  牟山 0.11  0.22  0.17  0.20
  小计 2.51  2.90  2.70  2.55
  姚东片 丈亭-三七市 丈亭 0.85  0.61  1.08  1.00
  三七市  0.71  
  陆埠 0.45  0.59  0.52  0.50
  河姆渡 0.12  0.11  0.12  0.12
  大隐 0.07  0.04  0.06  0.10
  小计 1.50  2.07  1.78  1.72
  姚南片 梁弄 0.25  0.39  0.32  0.30
  四明山 0.03  0.02  0.03  0.03
  大岚 0.02  0.03  0.03  0.03
  鹿亭 0.01  0.02  0.02  0.02
  小计 0.32  0.46  0.39  0.38
  马渚镇 马渚镇 0.41  0.56  0.49  0.50
  滨海园区 滨海园区 0.35  0.35  0.35  0.35
  合计 18.72  21.25  19.99  20.00
  远期污水量预测计算结果
  表3-6
   相关比例法
  预测水量
  (万吨/日) 面积比流量法
  预测水量
  (万吨/日) 平均值
  (万吨/日) 推荐污水量(万吨/日)
  中心城 余姚主城 17.33  17.65  17.49  17.50
  姚北新城 8.30  7.90  8.10  8.00
   小计   25.63  25.55  25.59  25.50
  姚西北片 泗门 泗门 5.83  3.30  5.99  6.00
  临山  1.65  
  黄家埠  1.21  
  小曹娥 0.82  0.84  0.83  1.00
  牟山 0.31  0.46  0.38  0.40
  小计 6.95  7.46  7.20  7.40
  姚东片 丈亭-三七市 丈亭 2.88  1.41  2.97  3.00
  三七市  1.65  
  陆埠 1.10  1.34  1.22  1.50
  河姆渡 0.31  0.27  0.29  0.30
  大隐 0.23  0.14  0.18  0.20
  小计 4.52  4.81  4.66  5.00
  姚南片 梁弄 0.71  0.88  0.80  0.80
  四明山 0.08  0.04  0.06  0.06
  大岚 0.07  0.08  0.08  0.10
  鹿亭 0.03  0.04  0.04  0.04
  小计 0.90  1.04  0.97  1.00
  马渚镇 马渚镇 1.86  1.79  1.83  2.00
  滨海园区 滨海园区 3.00  3.00  3.00  3.00
  合计 42.86  43.64  43.25  43.90
  以上为根据规划数据和指标计算的理论污水预测值,另外还要考虑自备用水用户的排水和截留雨水。
  3.3  自备水源量确定
  从2002年余姚市自备水源统计表来看,余姚城区2002年企业使用自备水源量为795万吨,而自来水公司供水量为2942万吨,自备水源量达到自来水供水量的31%,考虑到近几年余姚市用水大户不少已搬离市区,迁至余姚工业园区及滨海产业园区,同时有关部门对余姚城区姚江、最良江、侯青江三条大河加强了取水的管理,因此余姚城区远期自备水源达到自来水供应量的比例会大大下降。
  根据调查,余姚工业园区及滨海产业园区没有大规模取用地面水作为自备水源的条件,而各乡镇中黄家埠镇的自备用水条件较好,实际自备水源量较大(见表3-7)。
  黄家埠自备用水调查
  表3-7
  乡镇(街道)名称 黄家埠
  主要工业企业类型 机械、印染、电镀
  2007年 2008年
  自来水公司年供水量(万吨/年) 443.1 326.6
  供水范围(平方公里) 40 40
  服务人口(万人) 6 6
  自来水公司日总供水量(吨/日) 12140 9935
  工业企业水价(元/吨) 3.4 3.4
  自备用水量(吨/日) 7100 9500
  自备用水水价(元/吨) 0.25 0.25
  由表中可知,黄家埠镇自备水源量达到自来水供水量2007年为58%、2008年为96%。随着余姚市自来水水厂供水能力提高和再生水的应用,乡镇自备用水量会有所下降,但由于自来水公司供水和再生水水价与自备用水水价存在较大差异,因此远期自备水源仍将存在。预测黄家埠镇的近期自备水源比例取50%,远期取30%。则黄家埠镇近期由自备水源而增加的污水量为0.3万吨/日,远期为0.6万吨/日。
  3.4  截流雨水量
  余姚老城区三江围绕区块采用截流式合流制,雨季时,有一部分雨水经污水截流井收集进入污水处理厂,截流系数n0应根据合流管道内旱流污水的水量、水质、水体卫生要求、水文、气候条件、资金条件、已建截流干管的承受能力等因素选用,一般采用n0=1-5。
  考虑到余姚老城区三江围绕区块旧城改造工作量很大,持续时间很长,同时为保证本区块环境,防止初期雨水污染城区河道水质,规划采用截留初期雨水的截流式合流制,因此为防止老城区下游污水干管管径过大,本规划取截流倍数n0=1,即老城区三江围绕区块4.97平方公里范围内污水量一倍的雨水进入截流污水管道,这部分雨水量计算值为1.89万吨/日,规划取2.0万吨/日。
  3.5  乡镇污水工程规模调整
  根据以上市域污水量预测以及各乡镇(街道)具体规划实施,确定污水接入工程规模如下。
  (1)根据本规划研究结论,姚北新城(含朗霞街道和低塘街道)片区远期污水总规模为8.0万吨/日。根据乡镇(街道)污水接入工程范围,并结合“低塘街道城区近期建设规划”和“姚北工业新区起步区和西北片控制性详细规划”,工程中的低塘街道的北片、朗霞街道(姚北工业新区)的起步区和西北片污水工程规模分别为3.1万吨/日和2.7万吨/日,其中近期为1.7万吨/日和1.5万吨/日。
  (2)根据本规划,泗门镇总体规划范围内远期污水总规模为3.0万吨/日。但根据结合“泗门镇污水管网工程初步设计报告”,泗门镇外排转输污水分为南北两个出口,其中北出口最大污水量2.9万吨/日,近期为1.0万吨/日;南出口最大污水量1.3万吨/日,近期为0.5万吨/日。
  (3)根据本规划和马渚镇污水专项规划,马渚镇总体规划范围内远期污水总规模为2.0万吨/日。另外,马渚镇工业园区污水收集规划确定工业园区内污水量为0.8万吨/日,因此污水接入工程范围内马渚污水工程规模合计为2.4万吨/日,其中近期为1.0万吨/日。
  (4)根据本规划和陆埠镇总体规划,陆埠镇总体规划范围内远期污水总规模为1.5万吨/日。同时考虑陆埠镇规划区外的十五岙阳明山庄以及沿线集中农村点污水接入,因此污水接入工程范围内马渚污水工程规模调整为1.8万吨/日,其中近期为0.5万吨/日。
  乡镇(街道)污水接入工程污水规模汇总如表3-8所示:
  污水接入工程规模一览表
  表3-8                                                                         单位(万吨/日)
  乡镇(街道)名称 近期 远期 备注
  马渚镇 1.0 2.4 含工业园区和镇区
  泗门镇 北出口1.3 北出口2.9
  南出口0.5 南出口1.3
  低塘街道(北片) 1.7 3.1
  朗霞街道(起步区和西北片) 1.5 2.7
  陆埠镇 0.5 1.8
  合计 6.5 14.2
  3.6  牟山湖地块规划污水量预测
  根据牟山湖地块概念规划,其主体形象定位——宁波西部门户的高档度假社区。其主体形象定位——休闲度假、文化娱乐、精英教育、会议拓展。牟山湖地块范围以牟山湖为中心,东傍狮子山,南倚姜山,西靠余姚旗山,北临湖塘江,规划面积19.6平方公里。
  规划总用地面积522公顷,容积率0.6。
  根据以上牟山湖地块规划性质、功能定位以及容积率,可以确定规划用地的用水量指标为25-35吨/公顷•日。因此,预测牟山湖地块全部开发完成后的总用水量为15660吨/日。同时确定产污系数为0.8和截污系数为0.9,以及日变化系数为1.35,因此牟山湖地块最终污水量为8352吨/日。
  根据牟山湖地块七大功能分区性质和地形分布,可以确定北部漕运公园景观区、北湖核心度假区、湖西休闲度假区的污水经过收集后接入高速公路以北的牟山镇污水收集系统;而南湖湿地功能区、中央湖区、湖东泥巴公园区、南部山林度假休闲区的面积较大、污水分布较散,污水基本为生活污水,可以就地处理达标排放。
  因此预测牟山湖地块可接入乡镇污水处理系统的最终污水量为4500吨/日。同时考虑牟山湖地块开发的时序,确定其产生污水量要到2020年后才会达到规划规模。
  3.7  余姚经济开发区整合区规划污水量预测
  余姚经济开发区整合区包括滨海新城和城西工业园。规划范围如下:
  滨海新城位于余姚市北部,杭州湾南岸。北至杭州湾;东至余姚市与慈溪市交界线;南至小曹娥镇与泗门镇及朗霞街道交界线;西至滨海围垦用地余姚市与余姚市交界线。规划研究范围114.82平方公里;规划区总用地69.01平方公里,其中可建设用地66.07平方公里。
  城西工业园位于余姚市中心城西侧。北至规划姚慈路;东至食禄桥江及其东侧河道;南至甬余夫公路;西至规划兰曹大道。规划区用地面积约14.95平方公里。
  规划区用水分为居民生活用水、公共设施用水、工业用水及其它用水。用水量预测采用单位用地指标法,道路广场用地和绿地全部采用再生水,其他用地再生水比例为30%。则规划区最高日用水量为23.53万吨/日,其中新鲜水为13.67万吨/日,再生水为9.87万吨/日。
  根据规划区总用水量并考虑用水过程中部分水量损失,确定产污系数为0.8和截污系数为0.9,以及日变化系数为1.25,则规划区平均日污水量为13.55万吨/日。
  由于滨海新城规划范围内的小曹娥镇和滨海园区2020年规划污水量分别为1.0万吨/日和3.0万吨/日,因此滨海新城规划区2025年污水实际增加量应扣除现规划污水量,并考虑适当余地。同时考虑规划区规划年限和开发时序,确定:滨海新城污水增加量:2025年  10.0万吨/日。
  城西工业园规划区最高日用水量为6.44万吨/日,其中新鲜水为3.46万吨/日,再生水为2.98万吨/日。
  根据城西工业园总用水量并考虑用水过程中部分水量损失,确定产污系数为0.8和截污系数为0.9,以及日变化系数为1.35,则规划区平均日污水量为3.43万吨/日。
  由于城西工业园位于余姚市中心城西侧,规划范围内的现有用地的污水量在城区预测中已有考虑,因此城西工业园规划区2025年污水实际增加量应扣除现规划污水量,并考虑适当余地。同时考虑规划区规划年限和开发时序,确定:城西工业园污水增加量:2025年  3.0万吨/日。
  3.8  规划污水量确定
  根据以上自备用水用户的排水、截留雨水,以及乡镇污水工程规模调整,因此,最终市域规划污水量见表3-9。
  市域规划污水量
  表3-9
   近期(万吨/日) 远期(万吨/日)
  中心城 余姚主城 10.00(12.00)* 17.50 (19.50)*
  姚北新城 4.50  8.00
   小计 14.50(16.50) 25.50 (27.50)
  姚西北片 泗门 泗门 1.80  4.20
  临山 0.35 1.20
  黄家埠 0.80 2.40
  小曹娥 0.35 1.00
  牟山 0.20  0.40
  小计 3.50 9.20
  姚东片 丈亭-三七市 丈亭 0.50 1.40
  三七市 0.50 1.60
  陆埠 0.50 1.80
  河姆渡 0.12 0.30
  大隐 0.10 0.20
  小计 1.72 5.30
  姚南片 梁弄 0.30 0.80
  四明山 0.03 0.06
  大岚 0.03 0.10
  鹿亭 0.02  0.04
  小计 0.38 1.00
  马渚镇 马渚镇 1.00 2.40
  滨海园区 滨海园区 0.35 3.00
  合计 21.45(23.45) 46.40(48.40)
  *:括号内为雨季污水量
  本规划期内市域范围规划污水量确定为:
  近期  21.45万吨/日(十二五期末)
  远期  46.40万吨/日(到2020年)
  同时因为余姚经济开发区整合区的建设开发,特明确远景2025年污水量规模。
  2025年  59.40万吨/日
  4.排水受纳水体
  根据《余姚市城市总体规划》和《余姚市城镇体系规划》,余姚城区和姚西北片的污水排放去向是杭州湾,只有姚东个别镇污水处理达标后排入后姚江。由于根据余姚经济发展现状和姚江水质现状,姚江水体已没有环境容量,而且姚江位于宁波市区的上游水域,已不允许有大量的废水污染物排放。因此,根据有关规划论证把余姚城区和姚西北片的污水收集处理后排入杭州湾。
  在强劲的潮流作用下,水体充分混合,排入的污水不易在排放口附近聚集,而能随潮流向周围拆散。钱塘江河口也是我国潮差最大的水域,若以河口全域平均潮差5.0 米计算,则水域每日(两潮)与外海的交换水量相当于余姚日排放污水量的数万倍。
  由于可见,余姚市完全可利用钱塘江河口具有潮量大的水流运动特点,使内河水体和钱塘江河口及外海水体得以充分交换,达到环境保护的目的。
  杭州湾的环境容量能够作为余姚市污水处理工程纳污水体,但污水处理工程的排海不是简单污水直接排入杭州湾内,而是污水经生物处理后,通过深海排放管在湾内深槽排放,以保证污水的有效扩散和稀释。污水处理尾水的处理程度应达到国家和地方相关的排放标准,具体的污染物允许排放总量应就最终的工程环评结果决定。
  因此确定余姚市的主要排水受纳水体为钱塘江河口杭州湾。
  5.“十二五”发展主要目标
  5.1  系统设置
  姚南山区,包括大岚镇、四明湖镇、大隐镇和鹿亭乡,不适合进行污水集中处理,采取各镇分别设置污水收集处理,就地处理,达标排放。余姚市其余地区分成中、西、东三个系统进行污水收集处理的系统布置。即:
  一为中部系统(中心城和周围部分城镇),包括主城区、姚北新城(余姚工业园区、朗霞街道和低塘街道)、梁弄、丈亭、小曹娥、马渚、泗门、陆埠、滨海园区等,同时包括目前正在规划中的城西工业园、滨海新城。
  二为西部系统,包括姚西北地区的临山、黄家埠、牟山。
  三为东部系统,包括姚东两个镇,即三七市镇、河姆渡镇。
  市域各污水收集处理系统污水规模一览表
  表5-1
   近期(万吨/日) 远期(万吨/日)
  中部系统
  (中心城和周围部分城镇) 余姚主城 10.00(12.00)* 17.50 (19.50)*
  姚北新城 4.50 8.00
  梁弄 0.30 0.80
  丈亭 0.50 1.40
  陆埠 0.50 1.80
  泗门 1.80 4.20
  小曹娥 0.35 1.00
  马渚镇 1.00 2.40
  滨海园区 0.35 3.00
  小计 19.30(21.30) 40.10(42.10)
  西部系统 临山  0.35 1.20
  黄家埠 0.80 2.40
  牟山 0.20  0.40
  小计 1.35 4.00
  东部系统 三七市 0.50 1.60
  河姆渡 0.12 0.30
  小计 0.62 1.90
  合计 21.27(23.27) 46.00(48.00)
  *:括号内为雨季污水量
  5.2  污水系统“十二五”发展目标
  中部系统,污水通过区域收集,通过北排管道接入现有的小曹娥污水处理厂,在现有厂址扩建小曹娥污水处理厂,总规模达到33.5万吨/日。污水集中处理后,其中部分提供再生水水厂进行深度处理回用,其余通过排放管排入杭州湾。再生水水厂设在小曹娥污水处理厂南侧,远期规模为5万吨/日。为满足城西工业园、滨海新城及周边地区的再生水需求,将规划小曹娥再生水厂的远景(2025年)规模扩大到15万m3/d。北排管道和泵站近期可以使用,远期泵站需要进行扩建改造,输水管需要增加复线。
  在姚北规划远期设置污水处理厂,位于余姚工业园区西北部,规模为10万吨/日,主要接纳姚北新城(余姚工业园区、朗霞街道和低塘街道)污水,污水集中处理后,出厂尾水提供位于姚北的再生水水厂进行深度处理回用,姚北再生水水厂规模为10万吨/日。规划近期姚北新城污水均通过北排管道接入现有的小曹娥污水处理厂。
  西部系统的临山镇、黄家埠镇、牟山镇地区污水通过区域收集,通过污水输送管道接入黄家埠镇现有的工业污水处理厂,在现有厂址扩建和改造黄家埠污水处理厂,总规模达到5.0万吨/日。污水集中处理后,通过排放管排入杭州湾。
  东部系统不建污水厂,三七市镇、河姆渡镇污水收集后通过污水管道和泵站输送至城区污水系统,并通过中部地区污水收集输送管道和泵站,进入小曹娥污水处理厂。
  5.3  污水处理厂“十二五”发展目标
  根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)对各类污染物排入各类水域的水质排放标准,余姚市污水处理厂若采用常规的活性污泥法处理工艺,对氨氮、磷的去除无法满足要求,必须采用具有除磷脱氮功能的污水处理工艺。
  据余姚市城市污水处理厂目前的进水水质,其BOD/COB值、TKN/COD和TP/COD均基本能满足生物处理有机物和生物除磷脱氮的水质要求,目前采用的A2/O除磷脱氮工艺处理后的尾水完全可以达标排放。因此,余姚市污水处理采用具有除磷脱氮的污水处理工艺是可行、有效的。
  (1)小曹娥污水处理厂规划。
  目前小曹娥污水处理厂已建设规模为6万吨/日,按远期一次征地,共计17.62公顷,其中近期共用地7.36公顷。按照已批准的小曹娥污水处理厂12万吨/日规模项目的环评,排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的二级标准。
  根据规划预测,小曹娥污水处理厂近期规模20万吨/日,远期规模33.5万吨/日。近期需要扩建14万吨/日,远期还需扩建13.5万吨/日,满足远期33.5万吨/日规模的污水处理厂设置要求。根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的规定,新建或扩建城镇污水处理厂出水排入GB3838地表水Ⅲ类功能水域、GB3097海水二类功能水域,执行一级标准的B标准。根据近岸海域功能区划分,余姚市北部杭州湾水质功能目标为二类海水,因此小曹娥污水处理厂扩建部分需要执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级B标准。
  根据《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)、《城市污水处理工程项目建设标准(修订)》(2001年)、《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》(2005年)中关于城镇污水处理厂的规划建设用地指标,33.5万吨/日规模污水处理厂规划用地面积为17.2-20.8 公顷,由于小曹娥污水处理厂已建设规模为6万吨/日,按远期一次征地,共计17.62 公顷,其中已近期共用地7.36公顷。因此,考虑后期建设和已建部分需要协调统一,小曹娥污水处理厂远期规划用地按20公顷控制。考虑正在规划中的城西工业园、滨海新城,小曹娥污水处理厂2025年的规模要达到45万吨/日。远景还要扩建11.5万吨/日规模。因此小曹娥污水处理厂远景规划用地需要再预留约4公顷用地。
  现有污水处理厂的北侧是滨海产业园区,在现有排海6#泵站位置的滨海园区南侧另外设置再生水水厂,规模为5万吨/日,分期建设。再生水水厂规划用地约4.0公顷。为满足城西工业园、滨海新城及周边地区的再生水需求,将规划小曹娥再生水厂的远景(2025年)规模扩大到15万吨/日,占地8公顷。
  (2)黄家埠污水处理厂规划。
  黄家埠污水处理厂位于余姚市黄家埠镇78丘A1地块,总占地面积约为80亩,一期处理能力3万吨/日,污水处理厂以处理工业废水为主,主要是印染废水。出水标准执行国家污水综合标准(GB8978-1996)中的二级排放标准。
  根据规划预测,黄家埠污水处理厂远期规模4万吨/日。同时根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的规定,黄家埠污水处理厂需要执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级B标准。因此,黄家埠污水处理厂内污水处理设施需要进行改造和扩建。
  根据《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)、《城市污水处理工程项目建设标准(修订)》(2001年)、《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》(2005年)中关于城镇污水处理厂的规划建设用地指标,5万吨/日规模污水处理厂规划用地面积为3.49-4.7公顷,因此,现有用地面积80亩能够满足要求。
  (3)姚北污水处理厂规划。
  姚北污水处理厂为远期新建,位于余姚工业园区西北部外侧,现排海4#泵站北部地区。在小曹娥污水处理厂运行规模接近33.5万吨/日后,姚北污水处理厂可适时建设,规模为10.0万吨/日,可分期实施。污水处理厂规划用地为7.0公顷(不包括再生水水厂用地)。污水处理厂出水送至姚北再生水厂中进行深度处理再生回用。
  为满足城西工业园、滨海新城及周边地区的再生水需求,将远期建设姚北再生水厂,规模为10万吨/日,占地6公顷。
  6.“十二五”期间重点任务
  6.1  水量水质要求
  一、水量目标
  根据余姚城区、各乡镇及各开发区的规划和水量预测,确定规划范围内的“十二五”收集污水水量,合理安排余姚市域范围的污水处理工程规模。
  市域规划污水量
  表6-1
   “十二五”期末达到(万吨/日)
  中心城 余姚主城 10.00(12.00)*
  姚北新城 4.50
   小计 14.50(16.50)
  姚西北片 泗门 泗门 1.80
  临山 0.35
  黄家埠 0.80
  小曹娥 0.35
  牟山 0.20
  小计 3.50
  姚东片 丈亭-三七市 丈亭 0.50
  三七市 0.50
  陆埠 0.50
  河姆渡 0.12
  大隐 0.10
  小计 1.72
  姚南片 梁弄 0.30
  四明山 0.03
  大岚 0.03
  鹿亭 0.02
  小计 0.38
  马渚镇 马渚镇 1.00
  滨海园区 滨海园区 0.35
  合计 21.45(23.45)
  *:括号内为雨季污水量
  二、污水处理规划目标
  污水处理规划目标
  表6-2
  规划年限
  项目 “十二五”期末
  工业用水重复利用率(%) 75
  污水集中处理率(%) 城区 70%  乡镇 50%
  污水设施利用率(%) 85
  污泥处置率(%) 95
  6.2  重点任务
  近几年随着城市化进程的加快,余姚市经济建设的快速发展,在这一过程中余姚市的基础设施也得到了迅速发展,城区建设了污水处理厂、部分污水输送系统,取得了良好的经济和社会效益。但是,同时我们也看到,由于历史原因,余姚市污水事业中也存在整体规模较小,特别是存在重城市轻乡镇、重设施轻管网的倾向。余姚城区污水收集设施较为完善,污水输送系统收集情况较好,而其他乡镇水量小而分散,缺少污水处理设施和收集管道;污水管网由于缺少规划,铺设也不尽合理。为统筹城乡发展,并最终确定污水处理后的出路,余姚市急需编制一个高度统一的有机协调的,可以包罗全市城乡污水收集和处理工作的规划体系,来指导余姚市的污水处理工作。重点任务:
  (1)实施城区污水收集支管及排水户雨污分流改造工程。
  继续完善城区污水收集干管,扩大城区污水管覆盖面,同时对污水收集干管周边已经具备雨污分流条件改造的小区、工厂、酒店、宾馆、浴场等排水户进行分批改造,减少雨污合流、雨污混接的现象,减少管道的使用负荷、运营成本及污水处理厂的负担。
  (2)实施乡镇(街道)污水收集管道建设工程。
  在“十一五”的基础上,继续完善各个乡镇(街道)镇区污水收集管道,提高乡镇(街道)污水收集处理率。
  (3)实施农村生活污水治理工程。
  积极开展农村生活污水治理工程的建设,扩大污水收集的范围。
  (4)配套建设再生水厂供应管道,扩大再生水供应范围,提高节能减排效果。
  6.3  工程量分年度安排
  针对余姚市“十二五”期间污水建设重点任务安排,分2011年、2012年和2013~2015年三个时间段对重点任务进行分解细化,分年度安排好城区、乡镇区域以及乡镇内部污水工程建设、农村生活污水治理以及再生水厂配套工程的工程量。
  6.3.1  2011年工程量
  2011年污水建设工程量总表
  表6-3                    
  一、2011年城区污水建设工程
  序
  号 名称 总投资
  (万元) 建设规模 2011年计划
  铺设管长
  (公里) 2011年计划投资
  (万元) 备注
  1 城区随道路新建污水工程  见明细表6-4 11.66 2500
  2 城区污水收集三期工程 11662 管道总长45公里 15 4000
  3 经济开发区城西区块污水干管工程 1050 3.00 前期方案设计 50 具体建设进度与园区建设配套
  4 城区河道截污工程 1500 管道总长约4公里 1.5 700 2012年完成
  5 零星小区改造配套雨污水管改造工程 300 管道总长约4公里 4.0 300
  二、2011年乡镇污水治理工程(总投资为41086万元)
  序
  号 名称 总投资
  (万元) 建设规模 2011年计划
  铺设管长
  (公里) 2011年计划投资
  (万元) 备注
  1 饮用水源保护工程 8088 实施梁弄饮用水源保护一、二、三期工程及新建陆埠酸洗废水厂1座 实施梁弄饮用水源保护三期工程 1943 截止到2010年底已完成投资6145万
  2 乡镇(街道)内部污水治理工程 12776 ①姚西北三镇污水干管,总投资6781万元;②市域输送系统改造,总投资1600万元;③余梁公路北沿等道路污水管配套工程,总投资2118万元;④三七市、河姆渡污水干管连接工程,总投资2277万元 完成姚西北三镇剩余污水干管15.8公里,新建泵站2座,完成余姚市输送系统改造工程,舜宇路管道改造约0.7公里;完成余梁公路北沿等道路污水管配套部分工程,铺设管道约2公里;三七市、河姆渡污水干管连接工程进行前期调查、设计等前期工作 4000 截止到2010年底已完成投资2000万
  3 乡镇(街道)农村污水治理工程 2648 农村污水治理 继续实施部分农村生活污水治理工程 350  截止到2010年底已完成投资1600万
  4 小曹娥再生水厂工程 6017 近期1.0万吨/日,远期5.0万吨/日 工程、临时取水口工程全部完工 2517  截止到2010年底已完成投资3500万
  三、2011年乡镇街道内部污水工程
  1 乡镇街道内部污水工程  见明细表6-5 58.00   8120 乡镇上报数据
  总计 108.7 24480
  2011年城区随道路新建污水工程明细表
  表6-4
  序号 道路名称 管径(毫米) 管长(公里) 投资(万元)
  1 兰周路(经十八路)(谭家岭路至六一省道) d300 1.48 130
  d400 0.36 40
  d800 1.05 320
  2 兰墅路(兰馨路至兰凤路) d300 0.30 30
  3 东环北路(姚江路至子陵路) d300 1.76 160
  d400 0.83 100
  4 中山南路(南兰江路至四明东路) d400 0.55 70
  5 梁周线拓宽工程 DN800 1.90 530
  DN1000 2.30 1000
  d300 0.45 40
  d400 0.68 80
  小计   11.66 2500
  2011年乡镇街道内部污水工程明细表
  表6-5
  序号 名称 管径(毫米) 管长(公里) 投资(万元)
  1 朗霞街道 d300~d600 5.00 900
  2 低塘街道 d300~d800 3.00 450
  3 马渚镇 d300~d600 5.00 600
  4 牟山镇 d300~d500 1.80 220
  5 丈亭镇 d300~d500 1.00 120
  6 三七市 d300~d500 4.00 480
  7 河姆渡镇 d300~d500 2.50 300
  8 泗门镇 DN500 3.50 630
  d300~d600 5.00 600
  9 小曹娥镇 d300~d600 4.70 550
  10 临山镇 d300~d500 1.70 200
  11 黄家埠镇 d400~d600 2.00 240
  DN200~DN400 5.80 580
  12 陆埠镇 d400~d600 2.70 400
  13 大隐镇 d300~d400 1.30 130
  14 梁弄镇 d300~d600 5.00 600
  15 四明山镇 d300~d500 2.00 240
  16 鹿亭乡 d100~d300 2.00 160
  小计 58.00 7400
  17 低塘街道 泵站前期工作  200
  18 马渚镇 西二号泵站 0.15万吨/日 150
  东二号泵站 0.05万吨/日 120
  19 三七市 石步村泵站 0.3万吨/日 200
  20 泗门镇 3#泵站 0.5万吨/日 250
  小计 1.0万吨/日 720  
  6.3.3  2012年工程量
  2012年污水建设工程量总表
  表6-6                    
  一、2012年城区污水建设工程
  序号 名称 投资
  (万元) 规模 2012年计划
  铺设管长
  (公里) 2012年计划完成投资(万元) 备注
  1 城区随道路新建污水工程  见明细表6-7 20.42 2470
  2 城区污水收集三期工程 11662 管道总长45公里 15 3400
  3 城区污水收集四期工程 12287 管道总长约56公里 8.93 995 见明细表6-8
  4 经济开发区城西区块污水干管工程 1050 管道总长3公里  3.0 1000 具体建设进度与园区建设配套
  5 城区河道截污工程 1500 管道总长约4公里 2.5 800
  二、2012年乡镇污水治理工程(总投资为41086万元)
  序
  号 名称 投资(万元) 建设规模 2012年计划铺设管长(公里) 2012年计划完成投资
  (万元) 备注
  1 乡镇(街道)内部污水治理工程 12776 ①姚西北三镇污水干管,总投资6781万元;②市域输送系统改造,总投资1600万元;③余梁公路北沿等道路污水管配套工程,总投资2118万元;④三七市、河姆渡污水干管连接工程,总投资2277万元 完成余梁公路北沿等道路污水管配套部分工程;三七市、河姆渡污水干管连接工程施工 4000
  2 乡镇(街道)农村污水治理工程 2648 农村污水治理 继续实施部分农村生活污水治理工程 698 内容待定
  三、2012年乡镇街道内部污水工程
  1 乡镇街道内部污水工程  见明细表6-9 61.00  7390
  四、余姚市污水输送系统复线工程
  1 余姚市污水输送系统复线工程(排海1号泵站扩建) 1750 扩建5.15万吨/日 总规模至11.4万吨/日 1750
  2 余姚市污水输送系统复线工程(西片泵站扩建) 800 扩建4.0万吨/日 总规模至6.0万吨/日 800
  3 余姚市污水输送系统复线工程(排海1号泵站至3号泵站) 9450 管道总长约11公里,新建泵站1座 5.0 4000
  总计  27303
  2012年城区随道路新建污水工程明细表
  表6-7
  序号 道路名称 管径(毫米) 管长(公里) 投资(万元)
  1 中山北路(纬四路至余慈公路)(舜达路至舜慈三路) d300 1.38  120
  d400 0.37  50
  2 舜达路(纬四路)(丰曹路至金丰路) d300 4.56  410
  d400 0.47  60
  3 金型二路(中山北路往东) d400 0.37  50
  4 冶山路(中山北路往东) d300 0.24  20
  5 南河沿路(三官堂路至中山路) d400 0.80  100
  6 东环南路(环江路至南环东路) d300 0.19  20
  d400 0.46  60
  7 世南东路(东南经一路至东南经七路) d500 0.40  60
  d600 0.43  90
  d800 0.93  280
  DN300 0.20  20
  8 中山南路(黄山路至南环东路) d400 0.68  80
  9 南环东路(中山南路至东南经七路) d300 2.28  200
  10 黄山东路(南排江路至东环南路) d300 0.50  50
  11 余慈大道(东南经七路) d300 0.35  30
  d400 2.28  270 
  12 黄山路(大黄桥路至西南环南路) d300 1.12  100
  13 新庄路(谭家岭路至南环西路) d600 1.64  330
  14 舜慈三路(新建北路至城东路) d300 0.78  70
  小计   20.42  2470 
  2012年城区污水收集四期工程明细表
  表6-8
  序号 道路名称 管径(毫米) 管长(公里) 投资(万元)
  1 兴学路、科西路至舜宇路泵站 d300 0.37  35
  d400 1.58  190
  2 金盛路(舜慈三路至通站路) d300 0.24  20
  d400 0.41  50
  3 金型二路(新建北路至中山北路) d300 0.29  30
  d400 0.57  70
  4 冶山路(新建北路至中山北路) d300 0.28  25
  d400 0.57  70
  5 新庄路东侧(谭家岭西路至黄山西路) d300 0.98  85
  6 华瑞路(荣耀路至振兴东路) d400 0.66  80
  7 荣创路(华盛路至华丰路) d300 0.87  80
  8 振兴东路(华盛路至华丰路) d300 0.79  70
  9 长安路(西石山北路至富巷北路) d400 0.97  120
  d600 0.35  70
  小计 8.93 995
  2012年乡镇街道内部污水工程明细表
  表6-9
  序号 名称 管径(毫米) 管长(公里) 投资(万元)
  1 朗霞街道 d300~d600 5.00  600
  2 低塘街道 d300~d800 5.00  750
  3 马渚镇 d300~d600 5.00  600
  4 牟山镇 d300~d500 3.00  360
  5 丈亭镇 d300~d500 3.00  360
  6 三七市 d300~d500 5.00  600
  7 河姆渡镇 d300~d500 3.00  360
  8 泗门镇 d300~d600 6.00  720
  9 小曹娥镇 d300~d600 6.00  720
  10 临山镇 d300~d500 1.50  180
  11 黄家埠镇 d400~d600 3.00  390
  12 陆埠镇 d400~d600 3.00  390
  13 大隐镇 d300~d400 1.50  160
  14 梁弄镇 d300~d600 5.00  600
  15 四明山镇 d300~d500 3.00  360
  16 鹿亭乡 d100~d300 3.00  240
  小计 61.00 7390
  6.3.4  2013~2015年工程量
  2013~2015年污水建设工程总表
  表6-10
  一、2013~2015年城区污水建设工程
  序号 名称 规模 管长(公里) 投资(万元)
  1 城区随道路新建污水工程 见明细表6-11 32.43  5220
  2 城区污水收集三期工程  12.0 2262
  3 城区污水收集四期工程 见明细表6-12 47.57 5074
  4 余姚市污水输送系统复线工程(排海1号泵站至3号泵站) 管道总长约11公里,新建泵站1座 6.0 5450
  5 余姚市污水输送系统复线工程(排海3号泵站至4号泵站) DN1400 4.70  3500
  6 余姚市污水输送系统复线工程(排海4号泵站至5号泵站) DN1200 5.00  2800
  7 余姚市污水输送系统复线工程(排海5号泵站至小曹娥污水处理厂) DN1400 8.00  6000
  8 余姚市污水输送系统复线工程(排海2号泵站扩建) 扩建4.54万吨/日 总规模至11.9万吨/日 1400
  9 余姚市污水输送系统复线工程(排海3号泵站扩建) 扩建7.89万吨/日 总规模至15.7万吨/日 1600
  10 余姚市污水输送系统复线工程(排海4号泵站扩建) 扩建7.77万吨/日 总规模至17.9万吨/日 1600
  11 余姚市污水输送系统复线工程(排海5号泵站扩建) 扩建7.66万吨/日 总规模至18.9万吨/日 1680
  12 余姚市污水输送系统复线工程(西片泵站扩建) 扩建2.0万吨/日 总规模至8.0万吨/日 800
  13 再生水厂供水配水管道 DN100~DN600 —— 1000
  二、2013~2015年乡镇污水治理工程
  序号 名称 规模 管长(公里) 投资(万元)
  1 乡镇(街道)内部污水治理工程(总投资为12776万元) ①姚西北三镇污水干管,总投资6781万元;②市域输送系统改造,总投资1600万元;③余梁公路北沿等道路污水管配套工程,总投资2118万元;④三七市、河姆渡污水干管连接工程,总投资2277万元 完成余梁公路北沿等道路污水管配套工程;三七市、河姆渡污水干管连接工程完工 2776
  三、2013~2015年乡镇街道内部污水工程
  1 乡镇街道内部污水工程 见明细表6-13 97.00  11640 
  四、农村生活污水治理工程
  1 农村生活污水治理工程 —— 8000
  小计 212.7 64802
  2013-2015年城区随道路新建污水工程明细表
  表6-11
  序号 道路名称 管径(毫米) 管长(公里) 投资(万元)
  1 舜宇路(兴城路至东环北路) d300 2.32  210
  2 舜汇路(兴城路至新建北路) d300 0.44  40
  3 中山北路(北环东路至金山路) d500 0.38  60
  d600 0.52  100
  d800 0.15  50
  4 文山路(舜水北路至新建北路) d300 0.24  20
  d400 0.42  50
  5 金山路(舜水北路至中山北路) d300 0.60  50
  d400 0.36  40
  6 六一省道余姚段 d300 1.22  110
  d400 1.19  140
  DN200 0.20  15
  7 南兰江西路 d400 0.24  30
  8 四明西路西延工程(菁江路至东环南路) d400 0.82  100
  d500 0.90  130
  d800 0.78  230
  d1000 1.28  490
  d1200 0.41  180
  9 兰馨路(姚江南路至四明西路) d300 1.11  100
  10 三凤路(姚江南路至四明西路) d300 1.08  100
  11 南雷南路(黄山路至最良桥) d300 0.99  90
  d400 1.82  220
  12 四明东路(东旱门路至城东路) d300 0.91  80
  13 东外环路三期 d300 1.11  100
  d400 1.26  150
  d500 1.21  180
  14 安山路(东环北路至月梅路) d300 0.57  50
  d400 0.38  50
  15 建民路(世南西路至黄甲巷路) d500 0.46  70
  d600 0.41  80
  16 阳明东路、中山路 d400 0.48  60
  d800 2.57  770
  d1000 0.55  210
  DN400 0.20  30
  17 兴城路(通站路至舜宇路) d500 0.78  120
  18 通站路(兴城路至金丰路) d500 0.32  50
  d600 1.77  350
  DN250 0.20  15
  19 金丰路(通站路以北) d500 0.42  60
  20 华瑞路 d500 0.72  110
  21 新庄路(南环西路至振兴西路) d600 0.67  130
  小计 32.43   5220
  2013~2015年城区污水收集四期工程明细表
  表6-12
  序号 道路名称 管径(毫米) 管长(公里) 投资(万元)
  1 高铁以北(金昌路至东环北路) d300 1.30  120
  d400 0.44  50
  2 舜慈四路(中山路以东) d300 0.20  20
  3 兰凤路(南兰江路至谭家岭西路) d300 1.46  130
  d400 0.46  55
  4 黄甲巷路(西环南路至开丰路) d300 0.80  70
  5 余姚江南、最良江北、城东路以西合围城区 d300 5.40  480
  d400 4.50  540
  d600 1.09  220
  6 最良江南、南雷路东、中山中路以西和谭家岭东路以北合围城区 d300 3.56  320
  d400 0.50  60
  7 城东路(谭家岭东路至南环东路) d400 0.83  100
  d500 0.60  90
  8 荣光路(南排江路至华昌路) d300 0.82  74
  9 荣光路(华盛路至余慈大道) d300 1.18  110
  10 荣达路(华盛路至华丰路) d300 0.89  80
  11 华光路(谭家岭东路至振兴东路) d300 1.19  110
  12 长安路以北、玉立路以东、铁路以南和西环北路以东合围区块 d300 2.76  250
  13 玉立路以西、阳明西路以南、菁江路以东和余姚江以北合围区块 d300 5.04  450
  d400 1.16  140
  d500 0.72  110
  d600 0.55  110
  14 直江路(南兰江路至世南西路) d300 0.63  60
  15 芦家河路(兰周线以西) d300 0.14  15
  d400 0.32  40
  d300 9.34  840
  16 西环南路以南、新庄路以西、凤元路以北和建业路以东合围区块 d400 0.48  60
  d800 1.24  370
  小计 47.57   5074
  2013-2015年乡镇街道内部污水工程明细表
  表6-13
  序号 名称 管径(毫米) 管长(公里) 投资(万元)
  1 朗霞街道 d300~d600 12.00  1440
  2 低塘街道 d300~d800 10.00  1200
  3 马渚镇 d300~d600 10.00  1200
  4 牟山镇 d300~d500 8.00  960
  5 丈亭镇 d300~d500 6.00  720
  6 三七市 d300~d500 6.00  720
  7 河姆渡镇 d300~d500 4.00  480
  8 泗门镇 d300~d600 12.00  1440
  9 小曹娥镇 d300~d600 8.00  960
  10 临山镇 d300~d500 2.00  240
  11 黄家埠镇 d400~d600 4.00  480
  12 陆埠镇 d400~d600 5.00  600
  13 大隐镇 d300~d400 2.00  240
  14 梁弄镇 d300~d600 8.00  960
  15 四明山镇 d300~d500 5.00  600
  16 鹿亭乡 d100~d300 5.00  400
  小计 97.00  11640
  7.对策和保障措施
  7.1  组织机构保障措施
  (1)重大工程投资可观,须成立专门建设机构,对工程实行组织领导,筹措资金,拟订政策。保证建设资金到位,有利于工程顺利实施。需要市财政合理安排,并拓宽资金来源渠道。
  (2)城镇污水处理是一项社会公益性事业,各级人民政府应给予相应的优惠政策,使污水处理投资及相关产业进入良性循环。有关部门在污水处理厂的规划、立项、征地、贷款等方面给予优先办理,重点扶持;在电价、税收等方面给予优惠。采取有效措施,积极扶持环保产业的发展,鼓励企业运用先进的环保技术进行技术改造。
  (3)理顺管理关系,建立统一有效的管理机制。各镇的污水治理隶属关系比较乱,多头管理,造成责任不清,管理混乱。必须理顺污水处理产业的管理关系,而且要按照市场经济的原则来管理。建立“产权清晰、责任明确、管理科学”的企业经营机制,实现企业的“自主经营、自负盈亏、发展壮大”,使城市污水处理产业走上良性循环和可持续发展的道路。
  7.2  项目建设土地保障措施
  “十二五”期间的污水建设项目中涉及到土地利用中主要是收集系统中的泵站用地。由于“十二五”期间的污水管道建设主要为城区和乡镇污水收集毛细管和局部小泵站,因此在项目设计和实施时泵站的位置和用地大小会有很大变化,而且随着地下式污水泵站的兴起,在局部无法征地的区域,采用地下式污水泵站可以解决用地矛盾。
  同时,在“十二五”期间乡镇污水收集系统建设过程中,需要各乡镇街道根据污水泵房设计定位,及时做好泵站的用地工作。
  7.3  项目建设资金保障措施
  “十二五”工程量及投资估算汇总表
  表7-1        
  建设年限 片区 建设内容 投资
  (万元) 小计
  (万元) 合计
  (万元)
  2011年 城区 随道路建设管道11.66公里 2500 7550 24480
  城区污水收集三期工程 4000  
  经济开发区城西区块污水干管工程3.00公里 50  
  河道截污工程 700  
  零星小区改造配套雨污水管改造工程 300  
  乡镇污水治理 管道18.50公里 8810 8810
  乡镇内部 管道58.00公里(含泵站5座) 8120 8120
  2012年 城区 随道路建设管道20.42公里 2470 8665 27303
  城区污水收集三期工程 3400  
  2012年 城区 污水收集四期管道工程8.93公里 995  
  经济开发区城西区块污水干管工程3.00公里 1000  
  河道截污工程 800  
  2012年 乡镇污水治理 乡镇街道内部、农村污水治理 4698 4698
  乡镇内部 管道61.00公里 7390 7390
  输送系统复线
  工程 新建管道及泵站扩建 6550 6550
  2013~2015年 城区 随道路建设管道32.43公里 5220 13556 64802
  城区污水收集三期工程 2262  
  污水收集四期管道工程47.57公里 5074  
  再生水厂配套管道 1000  
  乡镇污水治理 余梁公路北沿、姚东三镇污水干管 2776 2776
  乡镇内部 管道97.00公里 11640 11640
  农村生活污水治理  8000 8000
  输送系统复线工程 管道及泵站扩建 28830 28830
  合计 116585
  项目建设资金主要由余姚市城投公司负责融资解决。
  “十二五”期间项目建设计划见下表。
  2011年余姚市污水建设项目计划表
  表7-2                                                                              单位:万元
  序
  号 项目名称 建设
  性质 建设规模 建设
  起止
  年限 总
  投
  资 资金
  来源 本年计划 2011年用地 备注
  投资 形象
  进度  
  1 城区随道路新建污水工程 新建 5条道路,线路长度11.66公里,管径d300-DN1000 2011年 2500 城投
  公司 2500 100% 无 随道路建设
  2 城区污水收集三期工程 续建 管道总长45公里,2011年计划铺设管长15公里 2010-
  2013年 11662 城投
  公司 4000 34% 无
  3 经济开发区城西区块污水干管工程 新建 管道总长3公里,2011年前期方案设计 2011-
  2012年 1050 经济开发区城西区块 50 5% 无 具体建设进度与园区建设配套
  4 城区河道截污工程 新建 管道总长约4公里 2011-
  2012年 1500 城投
  公司 700 47% 无
  5 城区零星小区改造配套雨污水管改造工程 新建 管道总长约4公里 2011年 300 城投
  公司 300 100% 无
  2011年城区污水建设工程小计    17012  7550  
  6 饮用水源保护工程 续建 实施梁弄饮用水源保护一、二、三期工程及新建陆埠酸洗废水厂1座 2010-
  2011年 8088 城投
  公司 1943 100% 无 截止到2010年底已完成投资6145万
  7 乡镇(街道)内部污水治理工程 续建 ①姚西北三镇污水干管,总投资6781万元;②市域输送系统改造,总投资1600万元;③余梁公路北沿等道路污水管配套工程,总投资2118万元;④三七市、河姆渡污水干管连接工程,总投资2277万元 2010-
  2012年 12776 城投
  公司 4000 47% 无 截止到2010年底已完成投资2000万
  8 乡镇(街道)农村污水治理工程 续建 农村污水治理 2010-
  2012年 2648 城投
  公司 350 74% 无 截止到2010年底已完成投资1600万
  9 小曹娥再生水厂工程 续建 近期1.0万吨/日,远期5.0万吨/日 2010-
  2011年 6017 城投
  公司 2517 100% 无 截止到2010年底已完成投资3500万
  2011年乡镇污水治理工程小计    29529  8810  
  10 乡镇街道内部污水工程 新建 20个乡镇街道共约58公里管道 2011年 8120 城投公司和各乡镇街道 8120 100% 无
  合   计 54661  24480  
  2012年余姚市污水建设项目计划表
  表7-3                                                                              单位:万元
  序号 项目名称 建设性质 建设规模 建设起止年限 总投资 资金
  来源 本年计划 2012年用地 备注
  投资 形象进度  
  1 城区随道路新建污水工程 新建 14条道路,线路长度20.42公里,管径d300~d800 2012年 2470 城投
  公司 2470 100% 无 随道路建设
  2 城区污水收集三期工程 续建 管道总长45公里,2012年计划铺设管长15公里 2010-
  2013年 11662 城投
  公司 3400 63% 无
  3 城区污水收集四期工程 新建 管道总长56公里,2012年计划铺设9条道路,管长8.93公里 2011-
  2013年 12287 城投
  公司 995 8% 无
  4 经济开发区城西区块污水干管工程 新建 管道总长3公里,2012年完成 2011-
  2012年 1050 经济开发区城西区块 1000 100% 无 具体建设进度与园区建设配套
  5 城区河道截污工程 新建 管道总长约4公里 2011-
  2012年 1500 城投
  公司 800 100% 无
  2012年城区污水建设工程 小计   28969  8665  
  6 乡镇(街道)内部污水治理工程 续建 ①姚西北三镇污水干管,总投资6781万元;②市域输送系统改造,总投资1600万元;③余梁公路北沿等道路污水管配套工程,总投资2118万元;④三七市、河姆渡污水干管连接工程,总投资2277万元 2010-
  2013年 12776 城投
  公司 4000 78%  2011年底预计完成投资6000万
  7 乡镇(街道)农村污水治理工程 续建 农村污水治理 2010-
  2012年 2648 城投
  公司 698 100% 无 2010年底预计完成投资1950万
  2012年乡镇污水治理工程 小计   15424  4698  
  10 乡镇街道内部污水工程 新建 20个乡镇街道共约61公里管道 2012年 7390 城投公司和各乡镇街道 7390 100% 无
  11 余姚市污水输送系统复线工程(排海1号泵站扩建) 扩建 扩建5.15万吨/日,总规模至11.4万吨/日 2012年 1750 城投
  公司 1750 100% 无
  12 余姚市污水输送系统复线工程(西片泵站扩建) 扩建 扩建4万吨/日,总规模至6万吨/日 2012年 800 城投
  公司 800 100% 无
  13 余姚市污水输送系统复线工程(排海1号泵站至3号泵站) 扩建 管道总长约11公里,新建泵站1座,2012年计划铺设管长5公里 2012-
  2013年 9450 城投
  公司 4000 42% 无
  余姚市污水输送系统复线工程小计    12000  6550  
  合   计 63783  27303  
  2013-2015年余姚市污水建设项目计划表
  表7-4                                                                              单位:万元
  序号 项目名称 建设性质 建设规模 建设起止年限 总投资 资金
  来源 本年计划 用
  地 备注
  投资 形象进度  
  1 城区随道路新建污水工程 新建 21条道路,线路长度32.43公里,管径d300~d1000 2013-
  2015年 5220 城投
  公司 5220 100% 无 随道路建设
  2 城区污水收集三期工程 续建 管道总长45公里,2013年计划铺设管长12公里 2013年 11662 城投
  公司 2262 100% 无
  3 城区污水收集四期工程 新建 管道总长56公里,2013年计划铺设16条道路,管长47.57公里 2013年 12287 城投
  公司 5074 50% 无
  城区污水建设工程 小计   18669  12556  
  4 乡镇(街道)内部污水治理工程 续建 ①姚西北三镇污水干管,总投资6781万元;②市域输送系统改造,总投资1600万元;③余梁公路北沿等道路污水管配套工程,总投资2118万元;④三七市、河姆渡污水干管连接工程,总投资2277万元 2013年 12776 城投
  公司 2776 100% 无 2012年底预计完成投资10000万
  5 乡镇街道内部污水工程 新建 20个乡镇街道共约97公里管道 2013-
  2015年 11640 城投公司和各乡镇街道 11640 100% 无
  6 余姚市污水输送系统复线工程(排海1号泵站至3号泵站) 扩建 管道总长约11公里,新建泵站1座,2013年计划铺设管长6公里 2013年 9450 城投
  公司 5450 100% 无
  7 余姚市污水输送系统复线工程(排海3号泵站至4号泵站) 扩建 DN1400管道4.7公里 2013-2015年 3500 城投
  公司 3500 100% 无
  8 余姚市污水输送系统复线工程(排海4号泵站至5号泵站) 扩建 DN1200管道5.0公里 2013-2015年 2800 城投
  公司 2800 100% 无
  9 余姚市污水输送系统复线工程(排海5号泵站至小曹娥污水处理厂) 扩建 DN1400管道8.0公里 2013-2015年 6000 城投
  公司 6000 100% 无
  10 余姚市污水输送系统复线工程(排海2号泵站扩建) 扩建 扩建4.54万吨/日,总规模至11.9万吨/日 2013-2015年 1400 城投
  公司 1400 100%  
  11 余姚市污水输送系统复线工程(排海3号泵站扩建) 扩建 扩建7.59万吨/日,总规模至15.7万吨/日 2013-2015年 1600 城投
  公司 1600 100%  
  12 余姚市污水输送系统复线工程(排海4号泵站扩建) 扩建 扩建7.77万吨/日,总规模至17.9万吨/日 2013-2015年 1600 城投
  公司 1600 100%  
  13 余姚市污水输送系统复线工程(排海5号泵站扩建) 扩建 扩建7.66万吨/日,总规模至18.9万吨/日 2013-2015年 1680 城投
  公司 1680 100%  
  12 余姚市污水输送系统复线工程(西片泵站扩建) 扩建 扩建2万吨/日,总规模至8万吨/日 2013-2015年 800 城投
  公司 800 100%  
  余姚市污水输送系统复线工程小计    28830  28830  
  13 再生水厂供水配水管道 扩建 DN100~DN600 2013-2015年 1000 城投
  公司 1000 100% 无
  14 农村生活污水治理工程 续建  2013-2015年 8000 城投
  公司 8000 100% 无
  合   计 80915  64802  
  8.再生水回用
  8.1  再生水水量水质
  8.1.1  再生水用水量
  鉴于余姚市市污水再生利用工作处于初级阶段,应分步、分期实施再生水回用工作,根据余姚的实际情况及规划,将首先在污水处理厂内部分用水、绿化用水、市政用水等领域推行再生水回用,待条件成熟,再考虑工业冷却水和市政冲厕及景观用水等。
  污水再生利用还需要专门的输配系统,采用就近原则,污水处理厂出水经过深度处理后,供给周围地区用户使用,按照再生水服务对象的初步选定,输水管网采用环状和枝状相结合的方式。因此再生水用水量是随着输配管道不断延伸、用户范围不断扩大而逐步增长的。
  根据余姚市的实际情况,再生水水量可按表进行预测。
  余姚市再生水需求量预测表
  表8-1
  序号 用途 用水指标
  1 生活杂用 10%生活用水量与公建用水量
  2 工业冷却、杂用等 30%工业用水
  3 绿地浇灌 30%绿地用水
  4 道路冲洗 50%道路广场用水
  5 洗车用水及杂用 50%市政设施及特殊用地用水
  根据本规划预测,余姚市域相对集中的污水收集处理规模近期为22万吨/天,远期规模为46万吨/天。污水再生利用率按30%计。确定在远期余姚市再生水规模规划为15万吨/天。
  污水处理、再生水处理规模规划表
  表8-2
  序
  号 污水厂
  所在地 纳污范围 污水规模(万吨/日) 再生水规模(万吨/日)
  近期 远期 近期 远期
  1 小曹娥 主城区、姚北新城、梁弄、丈亭、小曹娥、马渚、泗门、陆埠、滨海园区;及城西工业园、滨海新城。并接纳东部系统两镇污水 20.5 33.5 2.5 5
  2 姚北 姚北新城 0 10 0 10
  3 黄家埠 临山、黄家埠、牟山 1.5 5.0  
  合计  22 48.5 2.5 15
  由于是直接利用污水厂尾水进行再生水处理,再生水水厂一般都和污水厂建在一起,并且尽量靠近主要再生水用户。因此,根据本规划确定的2020年污水处理厂布局,确定余姚市小曹娥污水处理厂南侧的再生水水厂规模为5万吨/日,姚北再生水水厂规模为10万吨/日。
  为满足城西工业园、滨海新城及周边地区的再生水需求,将规划小曹娥再生水厂的远景(2025年)规模扩大到15万吨/日,占地8公顷。
  8.1.2  再生水水质
  国家标准《城市污水再生利用分类》(GB/T18919-2002)按照城市污水再生利用的用途分为农林牧渔业用水、城市杂用、工业用水、环境用水和补充水源水,目前针对农田灌溉、城市杂用、工业用水、环境用水和地下水回灌均有国家统一的标准。
  由上述的标准数据比较可知,污水处理厂出水水质达到一级B标准可用于城市绿化和部分工业用水,达到一级A标准可以满足工业用水、城市杂用水和河道观赏性景观环境用水要求。其他金属类和合成化学物质的指标,对于这类污染物的控制应该从产生源头进行处理、回收以减少排放,避免对污水处理厂和再生利用产生影响。
  根据再生水主要用于工业用水中的冲洗和冷却以及园林绿化道路浇洒的情况,再生水水厂的出水水质要满足工业用水中的冲洗、冷却水和产品用水的要求,因此水质主要达到《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)标准中要求最高的工艺与产品用水要求,同时也要满足城市杂用水和河道观赏性景观环境用水要求。
  参照以上数据,建议再生水水质见表8-3:
  再生水水厂出水标准及对比表
  表8-3
  基本控制项目 再生水水厂出水标准 《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)
  满足工艺与产品用水的要求
  pH 6~9
  SS ≤10 --
  色度/倍 ≤30 ≤30
  浊度/NTU ≤5 ≤5
  总硬度(以CaCO3计)/(毫克/升-1) ≤450 ≤450
  溶解性总固体/(毫克/升-1) ≤1000 ≤1000
  BOD5/(毫克/升-1) ≤10 ≤10
  COD/(毫克/升-1) ≤60 ≤60
  氨氮(以N计)/(毫克/升-1) ≤10 ≤10
  总磷(以P计)/(毫克/升-1) ≤1 ≤1
  总氮/(毫克/升-1) ≤15 --
  溶解氧/(毫克/升-1) ≥1.5 —
  总余氯/(毫克/升-1) ≥0.05 ≥0.05
  粪大肠菌群/(个/升-1) ≤1000 ≤2000
  石油类/毫克/升-1) ≤1 ≤1
  阴离子表面活性剂/(毫克/升-1) ≤0.5 ≤0.5
  8.2  再生水回用的处理方法
  污水处理厂一般为二级处理,出水水质一般达不到污水回用的水质标准,如若达到中水回用要求,还应再进行深度处理。针对水中不同污染物深度处理的方法见表8-4。
  再生水回用的处理方法
  表8-4
  污染物 处理方法
  有机物 悬浮的 快滤、混凝沉淀(石灰、铝盐、铁盐高分子)、微滤、气浮等
  溶解的 活性炭吸附(粒状炭、粉状炭等)、臭氧氧化、混凝沉淀、生化处理(包括生物活性炭、膜生物反应器)等
  无机盐 溶解的 反渗透、电渗析、离子交换、蒸馏、冷冻法等
  营养盐 磷、氮 生物除磷、混凝沉淀(加上过滤)等
  生物硝化及脱氮、氨吹脱离子交换、折点加氯等
  8.3  再生水回用的实施计划和措施
  余姚市实施再生水回用工程能有效地解决水质型缺水和水资源短缺问题。由于余姚市的再生水利用尚处于探索和刚刚起步阶段,人们对再生水回用也有一个认识过程,需要采取一定的实施计划的措施来保证再生水回用工程的逐步推广和落实。
  (1)尽快编制再生水回用专业规划。
  (2)政府需制定必要的政策和相应的法规鼓励使用再生水,适度提高自来水水价,给再生水的使用提供有效的价格竞争空间。先期推行政府引导,政策调控,待有一定基础之后再利用经济杠杆和市场运作来推广再生水的回用。
  (3)新建的生活小区、工厂企业和宾馆等公建项目在规划报建时必须同时报送再生水项目的设计内容,有效地进行政策保证和强化,鼓励再生水回用工程的推广和落实。
  9.污水收集和处理系统管理现代化
  9.1  污水收集和处理现代化的要求
  污水收集和处理行业现代化应包括以下五个方面:污水处理能力的适度超前;出厂尾水水质量达到提标减排要求;污水、污泥处理安全、可靠、先进、高效,杜绝二次污染;污水收集管网配套齐全、管理科学;水处理公司管理实现信息化,服务达到全方位满意。
  9.1.1  污水处理能力
  水处理能力不仅包括水处理厂的处理能力,还包括污水收集系统的收集能力。
  (1)“能需比”应适度超前。
  城市水处理能力和城市所需处理的污水量之比称为“能需比”,能需比是衡量城市水处理能力是否满足经济社会需要的一个重要指标。由于城市经济发展和需治理的污水量具有一定的不确定性,加上水处理厂的建设周期较长,因此,城市水处理能力需要适当超前,参照现代化城市供水的“供需比”要求,建议水处理能力的“能需比”也保持在1.1-1.2。
  (2)污水收集能力。
  污水收集能力以污水纳管率表示。
  污水纳管率代表城市的卫生文明程度,也是居民群众生活质量指数高低的体现。城区的污水纳管率应达到90%以上;乡镇的污水纳管率应达到80%以上。
  污水收集系统应能接纳进入收集系统的所有污水,现代化城市不允许存在污水外溢现象。
  9.1.2  出厂尾水水质
  污水处理厂出厂尾水水质根据受纳水体的环境容量、水功能区划和相关规范标准要求确定。现代化水处理系统的出厂尾水水质应优于相关规范标准要求,达到节能减排的目标。
  9.1.3  水处理厂设施
  城市水处理厂的主要工作是:对进厂污水进行处理,保证出厂尾水水质达标;对污水处理中产生的污泥进行无害化处置和综合利用。
  现代化城市水处理厂的设施应能确保上述二项任务的完成。具体要求为:
  (1)根据进厂污水水质,要有针对性的、先进可靠的水处理工艺,适应进厂污水水量水质上变化的实际情况,并有较大的抵御冲击负荷的能力,尾水水质达标率95%以上;
  (2)要有适应污泥无害化处置和综合利用的设施,合理安排处置后污泥的出路,防止污泥的二次污染。
  (3)污水处理和污泥处置的生产过程实现自动化控制;
  (4)电气、机械、自控设备、在线仪表采用新型节能设备;
  (5)污水处理厂应实施集散型控制系统(DCS),生产主要工序实现自动化三级控制:就地控制,现场单元控制,调度室控制。
  (6)污水处理厂应设置除臭设备,保证污水处理厂周围空气环境的优良。
  9.1.4  污水收集系统
  污水收集系统由污水管道和污水提升泵站组成。污水处理公司应科学制定相关标准对收集系统的运行进行昼夜考核。
  (1)污水管道的管径和坡度应能将所有接纳的污水送往指定地点,充满度应符合规范要求;污水管道的埋设标高应能保证所有用户排放污水的随时接入。
  (2)污水提升泵站应有一定的污水调蓄容量,清渣功能,污水提升输送能力应超过污水的来水量;提升泵的配置应能适应污水来水量的变化。
  (3)污水泵站进水管应设置在线水质监测仪表,时刻监督进站水质。
  (4)电气、机械、自控设备、在线仪表采用新型节能设备;泵站运行实现远程自动化控制。
  (5)泵站应设置除臭设备,保证泵站周围空气环境的优良。
  (6)加快更新已腐蚀、使用时间过长、陈旧的管道,推广应用污水用球墨管和非金属管,降低收集系统的漏损。
  (7)对污水收集系统开展普查,摸清现状,建立计算机管理系统,实现污水收集系统的科学管理。
  9.1.5  建立企业管理
  (1)建立城市水处理信息网络
  信息技术代表世界进步的潮流,是实现现代化的必由之路,是工业化后的历史发展新阶段。城市水处理系统本身的信息量很大,如进厂污水的水量、水质,污水、污泥处理过程的控制资料、水处理的单位电耗、药耗,出厂尾水的水质及达标率,污水收集系统的图档资料,抢修记录,生产调度,设备、材料、计划、工资、报表及历史数据等。此外,企业外信息更多,如所有用户的排水状况,排污大户的进网水质、水量,在线水质监测仪表的运行状况、排水量统计、收费记录、上级指令和排水有关的政策文件、科研成果、国内外排水企业动态等。建立信息网络就是将所有的信息进行获取、储存、处理、通讯、显示、应用。其核心就是计算机、应用软件和通讯。为此,要逐步做到将所有信息用局域网和通过城市信息网络或其他通讯手段聚集在一起,并用先进的软件以最方便的办法供决策层、高级管理层、普通工作人员使用。
  (2)逐步达到经营电子化
  逐步达到水处理系统生产、运行,经营收费,设备维修等有关数据和所有管理程序全面实行数字化、电子化操作。
  9.2  余姚污水处理系统现状和现代化的差距
  9.2.1  污水处理能力
  余姚市污水处理厂现有规模为12万吨/日。本规划预测2015年城市水处理系统污水总量为21.45万吨/日,能需比保持在1.1时,水处理能力应达到23.5万吨/日。但余姚市污水处理厂现有处理能力只有12万吨/日,因此,“十二五”期间城区污水处理能力应予扩大。
  9.2.2  出厂尾水水质
  余姚市污水处理厂的进厂污水水质较差,CODcr指标超标,B/C比低,可生化性较差。水处理厂二期工程的污水处理工艺已经改进,污染负荷去除率可达80%以上,处理效果是较好的。但与提标减排后的出厂尾水水质标准还有一些距离,尾水水质达标率也有待提高。
  9.2.3  污水纳管率
  现代化污水处理厂要求污水纳管率城区达到90%以上,乡镇达到80%以上。2010年余姚城区最高日供水量为13.23万吨/日,按日变化系数、产污率计算,城区平均日产生污水量约为8.99万吨/日。2010年,污水处理厂平均日污水量为5.8万吨/日,污水纳管率为64.5%,低于现代化要求。因此,城区污水收集范围内的污水纳管率应予以提高。
  9.2.4  水处理厂设施
  余姚市污水处理厂应依据现代化水处理厂要求进行建设。在严格控制进厂工业废水水质和提高污水的B/C比后,污水处理工艺能确保出厂尾水水质达标率在99.0%以上。水处理厂污水处理过程基本实现了自动化控制,运行电耗、药耗达到节能减排标准。
  目前,水处理厂污水处理后产生的污泥仅作脱水处理后卫生填埋,还没有污泥处置设施。为实现水处理厂现代化的目标,应尽快建设污泥处置设施。
  9.2.5  污水收集系统
  余姚市城市排水有限公司的污水收集系统采用重力流与压力流相结合方式。市区和乡镇内部的收集管道以重力流为主;市区、乡镇及水处理厂之间的输送管道以压力流为主。现有污水主干管总长达145公里,污水提升泵站27座(包括合流泵房),污水收集系统网络已经形成。
  目前,乡镇内部的污水收集管道尚不完善,老城区雨污分流不彻底,需改造的老旧管道较多。因此距本规划提出的“十二五”期末污水纳管率要求还有差距。
  9.2.6  污水处理系统经营管理
  目前,污水处理系统污水治理收费由余姚市自来水有限公司营业所代收,因此没有经济上的经营管理。
  余姚市城市排水有限公司不负责污水处理厂运行管理,主要负责污水收集范围的日常管理,泵站、管道故障的应急抢修、进厂污水水质在线监测等事宜。
  随着排污许可证制度的严格实施,排污权有偿使用和交易的开展,余姚市水处理发展有限责任公司应对水质超标的进厂污水实施提高处理补偿费用;与环保部门一起,对排污大户的水质在线监测仪表加强监督。
  9.3  实现余姚污水收集和处理系统现代化的建议
  实现余姚市污水收集和处理系统的现代化,首先要建立智能化水处理系统,包括污水收集系统、进厂污水水质控制、水处理过程管理、出厂尾水水质达标控制等各个方面。
  9.3.1  水处理系统的自动化
  水处理系统的自动化含污水泵站提升污水和水处理厂污水处理生产过程的自动化和信息化。
  水处理厂建立中央控制室,水处理各单元和污水泵站建立PLC控制站。自控系统由PLC/计算机控制管理系统、仪表检测系统两部分组成。
  水处理厂设备的控制模式设三级控制:就地控制、现场PLC控制站控制、中心控制室控制。上、下控制级之间,下级控制的优先权高于上级。就地控制级设有“就地/遥控”两种方式,各设备均可通过“就地/遥控”选择开关切换实现手动操作。
  自动控制系统、检测仪表、鼓风曝气系统及水处理厂CCTV系统等的配置按水处理厂和污水泵站现场无人值守,设备运行全自动化、控制中心集中监视操作的运行管理模式配置。
  自控系统分为监控操作中心、PLC控制站、现场控制设备3层结构,采用最新版通用组态监控软件,具有信息处理功能、设备的控制功能、故障处理专家系统功能,实现管理控制的一体化、动态的生产调度、生产过程的先进过程控制及优化。
  中央控制室的计算机系统硬件采用主流配置,满足使用和未来发展需要。提供监控服务、显示服务、数据服务、打印服务,配置电源、防雷、调试工具等。中央控制室应实现实时监控,通过大屏幕显示器对全厂各工艺单元的运行工况、各部位的参数及各种设备运行状态进行动态图形显示。中央控制室应保存水处理厂所有的自控设计、软件资料。运用配置的软件对水处理厂和各PLC控制站的自控系统进行维护、扩展、修改。
  PLC控制站的现场控制单元由可编程序逻辑控制器(PLC)、工业以太网交换机、PLC柜、不间断电源(UPS)及防雷电保护装置等构成。PLC控制站的网络采用工业以太网技术,配合工业级交换机形成100Mbps光纤以太网环,其既有技术的先进性、良好的开放性和可扩展性外,又有设备硬件上冗余和通讯的高可靠性。PLC采用Unity Premium高端系列CPU、以太网通信模块,IO模块应具有热插拔功能。
  污水泵站和水处理厂所有的仪表配置应具有国际领先水平,应满足工艺参数检测的需要;满足控制的需要。采用智能型仪表,具有现场显示、校正功能,自诊断功能,信号保护功能以及故障报警功能。应选择性能可靠、价格合理,有良好业绩的国际、国内产品。
  9.3.2  水处理厂处理过程管理现代化
  对照《城镇水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002),余姚市污水处理厂的处理工艺、处理构筑物运行、机械电气自控设施等硬件还需要进一步达到现代化的标准,同时还要实现污水处理厂处理过程管理现代化。
  (1)进厂污水水质监控。
  根据提标减排要求,进厂污水水质需符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准的要求。同时,染料、医药原料药、生物制药等CODcr指标进网最高指标由1000毫克/升提标至500毫克/升。一般企业排放的污水水质达到《污水综合排放标准》三级标准的要求并不高,但对于化工企业来说,要达到CODcr指标500毫克/升的要求是十分高的。
  为保证出厂尾水水质达标,必须控制进厂污水水质在要求的标准以内,因此,在重点排污大户污水排放口处设置水质在线监测仪表,并与水处理厂中心控制室联通,协同环保部门对重点排污大户排放的污水水质进行实时监控。
  (2)保障出厂尾水水质达标。
  出厂尾水水质要达到《城市污水处理厂排放标准》一级B标准的要求,对工业废水比例较高、B/C比较低的污水处理而言,要求很高。为此,必须既有针对性的污水处理工艺,对进厂污水的水质水量变化有较强的适应性,必须保证污水处理过程的每一道工序的质量。
  应有多种药剂的储备;应设置出厂尾水水质不达标时的急救措施;应有发生突发性事故的应急预案,保障出厂尾水水质达标。
  (3)节能降耗。
  电气、机械设备应采用节能设备,并保持完好率在99%以上。
  努力提高厌氧工艺的处理效率。好氧工艺的曝气采用溶解氧浓度的全自动控制系统,在保证处理效果的前提下,将溶解氧浓度控制到最低。
  鼓风机房的鼓风机配置调速系统,根据充氧要求,调整鼓风机运行工况,使之在最佳效率区工作。
  9.3.3  建立污水收集系统地理信息管理系统(简称GIS系统)
  计算机技术的发展,尤其是计算机图形学和数据库的发展与广泛应用,使得管网管理水平发生了质的变化,计算机辅助设计(AUTOCAD),数据库管理系统和自动制图等系统在给排水领域中的应用,为给排水管网管理带来了巨大进步。但是,这些系统自身都存在一定的弱点,它们对图形或数据库的某一方面管理中具有一定的优越性,却难以将反映管网实际情况的图形数据和属性数据结合起来进行统一管理,即便可能,实现起来也有困难,且系统难以维护,此外,这些系统对管网图素的空间查询和空间分析能力亦很薄弱。
  近年来,地理信息系统(geographic information system,简称GIS)技术的出现和发展,为给排水事业的发展拓宽了更广阔的前景,为管网管理水平的提高提供了强有力的手段。城市管网的地理信息系统就是加强对城市建设行业信息化技术应用领域的行业攻关方向,是城市供水与排水领域的重点研究项目,数字化社区技术的重要组成部分。该系统也作为城市地下管线与管理系统的重要组成部分,可实现从城市地下管线探查、测量、数据统计与计算,图形及属性管理到图标和数据输出一体化管理,优化地下管线探测机建库的工艺流程,满足城市地下管线管理的需要。
  结合余姚目前没有污水收集系统地理信息管理系统的实际情况,建议近期开发建设污水收集系统地理信息系统。对余姚市水处理发展有限责任公司所辖污水管线和污水提升泵站的坐标进行测量,同时对收集系统周边环境进行调研,把管道和泵站保护范围内的违章建筑排查清楚,再将所有信息嵌入城市测绘图中导入GIS系统,实现对污水收集系统的数字化管理。初步实现地理信息管理系统具有对污水管道和泵站相关信息的新建、修改变更及查询和分析功能。同时通过利用GPS测量设备和GIS系统中污水管道和泵站的坐标参数,实现对污水管道和泵站现场的精确定位。此外,应保持污水收集系统信息的补充和更新,把包括管道和泵站新建、维修等信息及时录入GIS系统,保证系统的准确性和实用性。
  通过GIS系统的应用,在增强污水管道和泵站工程管理工作的规范性、科学性和可持续性上发挥良好的辅助作用。同时GIS系统综合利用卫星定位技术,能够在污水管道和泵站规划、设计、运行、维护和管理中得到进一步的应用,可为管道施工和及时抢修,污水管道维护和管理提供准确的地理信息和坐标定位,将污水收集系统的基础档案资料管理提高到一个新的水平。
  9.3.4  污水水质管理的信息化
  污水水质管理信息化建设是污水水质综合管理的一种理念、方法、技术和整体解决方案。它是在一个系统平台中管理和整合城市水处理系统中的各种水质化验数据、信息和对象。表现形式是以水质监测中心化验室、水质在线监测仪表、水处理厂化验室为管理对象,在网络通讯技术的支撑下,借助分析监测技术、仪器仪表技术和现代化管理思想组成的一个开放的分布式城市污水水质管理系统平台,以采集、录入、处理、分析、检查判定、预警、存储、传输和共享管理对象产生的各种水质化验数据为核心,同时实现对水质化验相关业务流程、人员、材料设备、技术方法、资料档案等资源的共和管理,并与城市污水治理的其他信息管理系统和对象进行协同和数据交换。
  城市污水水质管理信息化是城市污水治理信息化、现代化战略的重要组成部分,是城市污水水质和自然水体水质管理发展的必然趋势和高级阶段,是信息知识时代水质管理工作的主要表现形式,是城市污水治理信息化建设的重要内容和组成部分,是将水质管理工作的重点从化验、分析为中心向以信息管理为中心的延伸、扩展,也是工作方式的根本性转变和提升,是水质管理科学化、规范化、流程化、精细化、电子化、网络化、动态化合现代化的重要方式。
  污水水质管理信息化建设应着重从以下四个方面进行建设。
  (1)污水水质信息综合平台建设。
  污水水质信息综合平台对城市水处理中水质数据进行集中,通过计算机、网络、数据采集技术及应用水质分析、建模、评价技术和数据仓库,对水处理厂水质化验室数据、自控在线监控数据等水质信息数据进行全方位管理,连接各水质工作部门。
  (2)水质在线监测系统建设。
  水质在线监测系统对进厂污水水质和出厂尾水水质实施动态管理,以在线水质分析仪器为核心,运用计算机技术、通信网络技术、传感器技术、自动测量技术以及相关的专用分析软件等组成一个综合性的系统体系,连续、及时、高效的在线监测水质变化,提升对水质监控和管理水平。
  (3)水质化验室信息管理系统建设。
  它将计算机技术、管理科学与分析技术相结合,应用于检测、分析实验室各类信息管理,为实验室高效运行及数据信息的及时保存提供平台。
  (4)水质建模。
  在污水水质监测数据的基础上,建立数学模型,利用计算机模拟预测水质参数和污染物随时间、空间的分布,某种水质参数产生变化的机理。以便对进厂污水水质变化作出快速反应和应对措施,保证出厂尾水达标。
  9.3.5  污水管道阀门的管理系统和自动化控制系统
  由于余姚市城市排水有限公司所辖的污水收集系统中,压力输送污水的管道较多,因此,有必要建立污水管道阀门的管理系统和自动化控制系统。
  (1)在污水管道GIS系统建立的基础上,录入污水管道阀门的相关数据
  属性信息
  为保证整个GIS系统能够准确迅速地操作阀门的属性信息,系统的属性信息应采用从GIS管网系统中读入的方式。主要属性信息包括:阀门编号、X坐标、Y坐标、所在管道位置、口径、类型、动力方式、生产厂家、备注等。
  阀门详图
  主要存储阀门的地理位置及其他管网的连接关系信息,主要包括三类:阀门大样图、平剖面图和阀门照片。
  操作记录
  主要记录水处理系统对阀门进行的的操作信息,根据用户需求分析和现状调查结果,阀门操作记录包括:阀门编号、操作日期、操作类型和操作人等。
  (2)采用无线通讯技术,实现在线监测
  在污水压力主干管及排水大户污水管出口安装电动蝶阀,利用测控设备,移动GPRS无线通信技术和PID调节技术等实现污水流量的远程自动化控制。建立污水流量的信息管理平台,采用无线通讯技术,实现在线污水量监测。
  (3)发挥阀门管理系统在管网管理中的作用
  利用阀门管理系统和自动化控制系统能够在城市污水收集系统管理中发挥积极的作用。
  ① 阀门综合管理。
  通过阀门的空间查询、定位和操作管理功能,技术人员可以根据GIS准确地了解相关区域的阀门信息,摆脱了主要依靠经验来定位阀门和查找阀门和查找档案图纸的不便。阀门的动态显示功能可以直观地显示出阀门的不同工作状态,大大提高了业务信息的可用性、直观性。
  ② 事故抢修。
  维修预警和关阀分析功能模块可以迅速帮助工程技术人员定位发生事故(如爆管)的管道位置,并迅速制定出关阀方案,打印出阀门位置图,尽可能地降低了污水管道事故所造成的污水外溢情况,减少了由于事故处理不及时所带来的社会影响和环境污染。
  ③ 管线维护。
  污水管较易沉积泥渣和杂物,应定期予以冲洗。管道阀门的管理系统和自动化控制系统可通过冲洗方案生成功能,迅速生成管段冲洗时间、冲洗路线、需开启阀门及操作程序等,为污水管道安全运行管理工作提供了有力的支持和参考。
  9.3.6  实现水处理系统经营的现代化
  处于自动化、电子化、数字化的时代,人是第一位的。因此。应对水余姚市城市排水有限公司职工进行定期职业技能培训,提高职工素质和整个团队的应对突发事件的反应速率。强化职工环境保护意识,规范操作程序,提高污水治理质量。逐步实现运行操作管理的现代化。



  抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市人武部,市法院,市检察院。
  余姚市人民政府办公室                    2013年1月15日印发



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