各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：
　　《余姚市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

                                          　　二〇一一年十月十五日

余姚市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅关于印发〈余姚市人民政府机构改革方案〉的通知》（甬党办〔2011〕26号），设立余姚市卫生局。市卫生局是主管全市卫生工作的市政府工作部门。
　　一、职责调整
　　（一）承接扩权强县改革中省政府、宁波市政府下放给县（市）政府具体实施的相关事项。
　　（二）增加监督管理新型农村合作医疗的职责。
　　（三）深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，建设覆盖城乡居民基本医疗卫生制度。
　　（四）不再承担已由国务院、省政府、宁波及本市政府公布取消的本部门行政审批事项。
　　（五）将农村改水职责划给市水利局。
　　（六）将餐饮服务食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监管职责划给市食品药品监督管理局。
　　二、主要职责
　　（一）贯彻落实国家、省及宁波市卫生工作的方针政策和法律、法规。
　　（二）拟订全市卫生事业发展规划并组织实施。
　　（三）依据卫生法律法规、标准对全市医疗机构、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生、饮用水卫生和消毒产品等行使监督权；依法监督管理传染病防治、爱国卫生和献血等工作。
　　（四）负责医疗卫生机构、卫技人员、医疗卫生技术和医疗卫生设备等医疗卫生服务要素的准入管理；负责发布卫生服务信息。
　　（五）贯彻执行国家与省基本药物制度和药物政策，落实我市基本药物和增补药物的遴选、采购、配送、使用的政策措施；督促执行基本药物价格政策。
　　（六）组织开展爱国卫生运动和全民健康教育；制定对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大疾病的综合防治；组织调度全市卫生技术力量，紧急处置重大灾情疫情等突发性事件。
　　（七）负责中医药的继承、创新及中西医结合工作，拟订中医药现代化规划并监督实施。
　　（八）指导、监督和管理全市社区卫生服务、农村卫生服务、初级卫生保健、妇幼保健等工作；实施母婴保健专项技术服务；密切配合计划生育部门做好计划生育技术服务和生殖保健服务。
　　（九）制定全市医学科技和教育发展规划；组织指导医学科技成果的转化、推广应用和重大医学项目的科研攻关；组织全市继续医学教育；负责对外医学技术交流、合作和援助工作。
　　（十）研究指导医疗卫生机构改革；负责医疗机构的分类管理。
　　（十一）负责对医疗质量和服务质量的监督管理，建立科学的评估体系；会同有关部门管理医疗卫生机构的招标采购工作。
　　（十二）承担市公共卫生委员会、市爱国卫生运动委员会、市农村合作医疗管理委员会、市初级卫生保健委员会和市献血工作、市地方病防治、市精神卫生工作领导小组等组织的日常工作。
　　（十三）参与全市城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度改革有关制度的拟订、实施和监督管理工作。
　　（十四）承办市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，市卫生局设6个职能科室：
　　（一）办公室
　　协助局领导掌握全市卫生工作情况，协调局机关政务；负责局机关的文秘、档案、机要、保密、督查、信息和新闻发布工作；承办市人大议案、市政协提案；负责处理群众来信来访工作；负责驾驶员安全片组的管理工作；负责局机关的后勤服务工作；负责妇委会工作等。
　　（二）规划财务审计科
　　拟订全市卫生事业发展规划和全市医疗卫生设置专项规划，组织实施全市区域卫生规划；指导全市卫生基本建设，制定全市卫生基本建设年度计划并组织实施；负责编制卫生事业经费的预决算，审批管理全市卫生事业经费的预算执行和使用；负责局机关和所属单位的财务会计制度建设、资金（资产）监督管理与绩效评价及内部审计工作；负责政府采购相关工作和国有资产更新、报废的审核监管工作，负责对财产的增值、保值、经营状况和经济效益进行评价和监督；负责对下属单位的后勤管理、节能降耗管理工作；参与各种医疗保险制度改革工作，与有关部门共同做好相关政策、标准的拟订和医药费用结算工作；研究提出卫生价格建议，参与有关部门管理和监督全市医疗卫生服务收费工作；负责全市卫生信息化建设工作；负责全市卫生统计工作；负责卫生经济学会、会计学会卫生分会的管理工作；贯彻执行国家与省基本药物制度和药物政策，落实我市基本药物和增补药物的遴选、采购、配送、使用的政策措施；督促执行基本药物价格政策；负责基本药物制度推广宣传教育工作。
　　（三）医政科教科（挂中医管理科牌子）
　　依法监督管理医疗机构的医疗质量和服务质量；负责医疗设备的准入管理；组织协调和指导开展初级卫生保健、社区卫生、农村卫生服务工作；负责重大灾害事故医疗救治的组织协调和残疾人康复工作；组织协调全市的征兵、招生等各类体检的管理和干部保健工作；负责医疗纠纷的调解处理工作；负责医教、科研和卫技人员的继续教学工作；负责对市农村卫生工作者协会、厂校医协会、民营医疗机构卫生工作者协会、医学会、中医学会等医学社团组织的管理与联系工作；负责医疗机构内部药事（医疗器械）管理工作；负责全市中医药发展的组织协调工作；指导参与新型农村合作医疗管理的政策拟订、组织实施和监督管理工作。承担市献血工作领导小组办公室的日常工作。
　　（四）卫生监督与疾病控制科（挂市爱国卫生运动委员会办公室、卫生应急办公室牌子）
　　依法对全市医疗机构、职业卫生、学校卫生、放射卫生、环境卫生、传染病防治、采供血等工作行使监督权；对违反卫生法律、法规、规章的案件，受理立案，进行调查取证，提出行政处罚意见，执行处罚决定，承办听证、行政复议和应诉事项；负责组织开展妇幼卫生保健和疾病预防控制工作；对突发公共卫生事件进行调查取证，采取必要控制措施并提出处罚意见；承担市公共卫生委员会以及市地方病防治、市精神卫生工作领导小组等的日常工作；根据市爱卫会提出的要求制定爱国卫生运动规划，组织开展和指导全市创建卫生城市、镇（村）、农村改厕、除四害及健康教育工作。
　　（五）行政审批科
　　结合本市实际制定卫生行政许可事项的实施办法及具体操作流程；负责全市各类医疗机构的设置审批（100张床位以下）、执业登记注册及年检工作；负责全市执业（助理）医师、执业护士、乡村医生的发证、注册（包括变更注册、注销注册）工作；负责全市母婴保健机构的审批、母婴保健技术人员的发证工作；负责公共场所卫生许可工作；负责放射诊疗许可和职业病危害项目核准；负责供水单位卫生许可。
　　（六）组织人事科
　　负责局管后备干部队伍建设；负责局机关和下属单位纪检、监察、宣传和直属单位的党建工作；负责行业作风建设和思想政治工作；负责全系统专业技术职务评审的初审工作；管理指导局机关和下属单位的人事、工资和机构编制工作；负责全系统安全生产工作；负责工会和共青团工作；负责离退休人员的管理和服务工作。
　　四、人员编制
　　市卫生局行政编制18名，其中：局长1名，副局长4名；中层干部职数8名。后勤服务人员编制1名。
　　纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。
　　五、其他事项
　　所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
　　六、附则
　　本规定由余姚市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由余姚市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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