主持人：观众朋友,现在夏天到了，天气越来越热，我们社会上，关于城市公交的话题也变得非常的热门。所以我想问问我们三位嘉宾，首先问问马局长：这几天您有没有坐公交车？

马建利：我会经常抽时间坐公交车与出租车。

主持人：为什么说是抽时间去坐？是不是有什么特别的想法呢？

马建利：因为我们是管理单位，首先要了解公交车与出租车的管理情况。

主持人：那么您这几天去坐公交车的时候，是不是感觉到跟以前的服务质量各方面要好一些了呢？

马建利：我们最近交通局、交管所、公司都在努力，尽量把公交车服务质量进行提升。

主持人：那好，我要问问樊局长：您这几天有没有坐公交车？

樊晓华：我经常坐的。

主持人：跟以前相比，您觉得公交车的舒适度或者说车容车况会比以前好呢？

樊晓华：已经有很多的变化。第一个变化：公交公司的司机都穿了统一的服装，今天我们在坐的就有两位；第二个是都开空调了。这两个变化比较大；第三个是服务质量，也在明显地提升。

主持人：那林所长呢？您是不是上下班或者外出办事的时候也经常坐公交车？

林建波：不一定。

主持人：因为什么呢？

林建波：有两种情况我可以经常会坐。一个到火车站的时候，去坐比较方便，离我家比较近；第二个就是休闲的时候，到华联商厦，这些中心城市的地方可能会坐公交车。但上下班，现在目前状况我还没选择，因为单位离我家比较远，要乘两班公交车，要换班，不太方便，所以目前状况还是不会去选择。

主持人：是的 。我想三位领导可能这阶段选择坐公交车更多的是对公交工作的调研，那我想跟在坐的今天到我们现场的各位市民代表相比的话，你们坐公交车就少了。那么我想今天来的各位市民代表平时坐车可能比三位领导要多一些，所以我就要来问问大家，以目前我们余姚市公交车的服务质量和管理水平，你们会不会选择公交车作为上下班或者外出办事的主要交通工具？大家来谈一谈好不好。

市民代表1：我坐公交车也不是像刚才林所说的，不是很经常坐的，但是那是以前不经常坐，现在已经都坐起来了。

主持人：为什么呢？

市民代表1：因为4月1号IC卡有了，市政府又给我们优惠了，现在比较方便的地方那是基本上坐公交车了。比如不方便的地方，我一般情况下还是打的为主。比如我南站到东站，或者南站到人民医院去的话，那就没有公交车，那么我必须要打的；还有我比如到北站周围办事情，或者新建北路办事情，那坐公交车还是比较方便的，那我还是会选择公交车的。还是看线路。

主持人：对对。其他朋友呢？

市民代表2：我经常乘坐公交车，因为公交车经济实惠，而且现在到了夏天，都是空调车比较多，所以坐上去比较舒服。但是有时候乘公交车，也有不方便的地方，如果去要换乘比较麻烦的，那我一般选择别的，其他的出行工具。

主持人：从跟刚才两位市民的聊天当中其实我们也捕捉到了一些信息，第一个就是目前公交车还没有成为我们市民出行的第一选择；还有其实目前我们公交发展的过程当中，包括线路等等还是存在着一些问题的，我想这些都是今后我们公交部门、交通部门要着力去改善的努力去解决的。当然了，在今天的节目当中我们三位领导，也将就其中的一些问题跟我们的市民代表来进行现场的交流沟通、分析和探讨。这样，是不是首先请樊局长给我们来简单的介绍一下我们余姚公交的现状。

樊晓华：好的，公交的简要情况给大家介绍一下：我市现有两家公交的企业，有14条公交线路，588个公交站点，173辆公交车。我们公共交通有限公司是1990年3月份成立的，现在拥有公交车92辆，有8条公交线路。按照市政府优先发展城区公交的实施意见，他们已经从六月份开始实行了公车公营和员工化管理这样的运作模式。这是全新的新的模式，新的这个企业已经叫做交投全制的企业，交投公司的全制企业。三兴交通运输有限公司，它成立于1996年，现在企业性质属于私营的，私营企业的性质。它现在拥有6条公交线路，它实行的是单车承包经营的方式，在进行运作的，从我们现在总的情况来讲，新一代公交企业已经有了一定的规模，新一代公交数量也可以说基本上能满足我们群众乘车的需求，大约是这个情况。

主持人：谢谢！谢谢樊局长！从刚才樊局长的介绍当中，我们也知道我市的公交事业虽然不能跟大城市相比，但是毕竟已经发展到一定的规模，已经能够基本满足我们市民的出行需求了。但是从刚才跟几位嘉宾，还有我们现场的观众聊天当中，其实我们也知道了目前我们余姚市的公交事业还存在着许多不那么另人满意的地方，那马局长能否综合给大家分析一下目前我们余姚的公交事业还存在哪些问题，迫切的需要我们交通部门下大力气去解决的呢？

马建利：我市城区公交确实存在着一些不尽人意的地方。我想主要有以下三方面问题：一是经营体制有待于进一步完善。由于历史原因，我市两家公交企业一家是个私企业，一家是自然人占49%的股份合作制企业。两家企业到目前为止公共交通有限公司已经股份全部收购到国有，三兴公司还是个体企业，行业主管部门对企业缺少监管手段，及公交线路的调整、首末班车的时间延长、公交线路延伸带来了一定的困难；第二个问题是服务质量有待于进一步提高。在国有资产收购前，公交企业注重经济效益，实行的是单车承包和线路承包，采用以保值代管的形式，忽视了服务质量的提升影响了我市公交的形象；三是现有公交线路和站点的布局需要进一步完善。随着我市经济发展的加快，城市骨架拉开城市道路和小区增加很多，由于我市公交线路的站点 多年来没有进行调整，部分公交线路布局和走向已经不适应人民群众出行的需求。
主持人：刚才马局长给我们分析了目前我们余姚的公交事业还存在的一些问题。那我们说只有清醒的看到问题，深入的分析问题，才能够最终有效的解决问题。我们说公交事业应该具有公益的属性，有些问题也不是说单纯的依靠市场经济的手段就可以解决的了的，那么马局长我想问的是，目前现阶段我们市政府解决城市居民交通出行问题的主要工作思路和目标是什么呢？还有在理顺公交的经营体制方面，我们交通部门已经做了哪些工作呢？

马建利：近几年来，城区公交现状和人民群众出行的需求矛盾日益突出，在两代会期间，两代会代表对我市公交事业非常关心和支持，提出了很多的议案与建议，确定了优先发展城区公交的工作思路。市委市政府也相当重视，今年2月份研究出台了关于优先发展城区公交的实施意见。我们计划通过两年努力实现两个目标，一是通过资产重组和股份收购，局部建立起了以国有资产为主体的客运新机制；第二是要稳步推进城乡公交一体化，实现我市城乡公交一体化的目标，努力为全市市民提供安全、便捷 、经济、舒适的公交服务。我们围绕这一目标，2007年以来，我们主要做了四方面的工作。2007年5月市政府明确了城区公交由交通局负责管理，2007年8月市政府对建设局管理的公共交通有限公司51%的股份划给交通局管理，今年2月我们又完成了公共交通有限公司49%的自然人股份的收购，2008年10月我们完成了公路运输有限公司的全部股份收购；第四我们正在做三兴公司的股权收购工作计划由交投公司收购三兴公司公交部分的股权，这样真正实现城区公交新的目标。谢谢！

主持人：我们实施城区公交优先发展的战略，最终要建立国有为主体的公交经营新体制，那么樊局长，我们要问一下建立以国有为主体的公交经营新体制，它到底有什么好处？

樊晓华：建立以国有资产为主体的客运新的经营机制，我认为好处有三个方面。第一  能够增强政府对客运的调空能力，然后便于对公交线路和站点布局的统一规划和调整，以科学的 、合理的布置线路，方便群众乘车；第三个进一步提升我们公交的服务质量，以优质的  舒适的为市民提供良好的服务环境，那我们说要实施城区公交优先发展，必须理顺公交的经营体制，这样才能够最终为我们老百姓提供更好的公交服务。

主持人：那么马局长，近阶段我们在公交发展方面还有做哪些工作呢？

马建利：根据市政府提出的优先发展城区公交的战略思路，下一步我们交通系统主要做好四方面工作。一是要抓好公交企业的经营体制调整，争取一年内完成客运企业的整合，建立起以国有资产为主体的公交经营新体制；二是要抓好公交行业质量管理。交通局最近出台了对公交行业的管理办法，交管所调整了内设机构，增配了行业管理人员，加强了行业监督力度，出台了对企业的质量考核办法，争取在最短的时间内使我市公交行业的服务质量有明显提升；三是要做好我市的城乡公交发展规划的制定，根据规划我们将从今年10月份起，对有条件的公交线路进行局部调整，对余慈客运中心建成后对全市的客运线路进行一次大规模的调整，尽量来满足全市人民群众的出行需求，局部实现城乡客运一体化；四是要抓好城区公共交通设施的改造，要逐年建立一批首末公交站、城区公共交通设施。对建设局移交后，我们将对城区站点站牌进行改造和维修，争取在年底内，使城区公交设施得到明显的改善。谢谢！

主持人：接下来我们要跟林所长来聊一聊，林所长，您是从事交通运输管理工作的，那从您专业的角度，除了刚才我们马局长谈到的理顺公交经营体制，那下一步我们将采取哪些措施来具体的解决公交车的破旧 ，公交的基础设施落后等等问题呢？

林建波：主持人您这个问题应该说不仅是我们老百姓关注的问题，也是我们这几年一直在努力的一个问题。因为我们余姚城区与大城市相比，的确存在着一个起步比较低发展的比较晚投入又相对不足然后基础又比较薄弱这些问题。

主持人：那么从目前来看呢？

林建波：我市全市总共有183辆的公交车，那么现在有空调的车占56%左右，那么营运三年以下的公交车占56%，那么下步我们的重点主要是要改造营运三年以上的这些老的技术标准或者排放不符合要求的这些公交车进行重点的改造，那么我们将采取加强对车辆的技术检测，还有一个对经营权的配制以及我们规定一个使用的年限等这些措施来鼓励和引导企业发展一些安全的  舒适的  环保的  节能的中高档的一些客车，那么我们也有个要求，根据市政府也有个要求，就是每年的更新率，就是我们车辆的更新率，要达到15%以上，而且它的环保车辆，就是符合O3标准的环保车辆，要达到30%以上，那么今年应该说，我们经过要三年的努力，就是要达到这么一个标准。

主持人：那么根据这些要求，我们今年已经有所动作了，那么上半年已经有10辆车子因经营期限到期以后退出了市场，老旧的车辆到期了退出市场逐渐的淘汰。

林建波：对对，那么下半年我们还有30辆以上的新的公交车投入营运。

主持人：这是我们对怎样改进我们公交车破旧的问题，那么对公交设施落后的问题。

林建波：刚才马局长也谈到了，就是我们下步要从公交的站点站牌候车亭这么入手进行重点的改造，那么对移交手续办接以后，我们下半年要准备大规模的对我们全市588个站点113个候车亭进行重新的梳理修理和改造，那么而且我们准备推出一批式样新颖的而且符合余姚人文历史特色的一个新的候车亭，而且我们准备三年当中每年它的更新改造率更新改造30个以上，那么用这种措施来改善我们当前余姚市的一个乘车的环境与余姚市城市的一个品位。

主持人：对对，到时候改造后的候车亭也将成为我们城市的一道亮丽的风景线。

林建波：对对， 是这样子。

主持人：好 ， 谢谢您！

林建波：谢谢！

主持人：其实城市公交与我们每位市民朋友是息息相关的，当然它的发展也离不开我们市民朋友的关心和支持。那么今天我们演播室就来了许多热心的市民观众，那我想，各位市民朋友能够坐下来跟我们三位领导一起面对面的进行交流沟通，一起来探讨我们余姚的城市公交的话题。我觉得机会也是非常的难得，我想三位领导更多地就想听听大家对于我们余姚城市公交发展的意见和建议。所以接下来我们要再次把时间交给我们今天现场的观众，来听听大家还有哪些问题需要我们三位领导进行现场解答的，请大家各抒己见，有请！

市民代表1：我们余姚公交车票价是1块5毛，比周边城市比起来要高，尤其是最近比如稍微凉快点有空调票价，群众呼声比较大，这个价格能不能降下来，群众意见很大。

樊晓华：首先表示感谢，关心我们的公交公交事业的发展，余姚的公交票价在执行的标准首先是经过物价部门批准执行的，与周边城市相比老同志讲的和慈溪什么相比稍微偏高了一点，我们执行的是1块5毛，他们是1块，夏天因为是高温季节使用空调，起用空调了以后2块，但是这个公交的票价与企业的成本密切的相关，从我们余姚的现在情况来讲两家公交企业首先都是独立合成自负赢亏的企业，第二个就是近几年来还有油料  保险 汽配  还有车辆的更新费用在不断地上升，所以两家企业现在据我了解两家企业现在处于微利或者微亏这么个状态，那么这个票价问题怎么办，市政府专门出台了一个政策就是叫优先发展城区公交的，实施意见当中它想通过IC卡的优惠措施来解决票价问题，所以从4月份开始已经执行了就是普通卡打7折，那么就是1块五的话，它是1块零5分，学生卡是5折的优惠，那是7毛5，现在空调期间，那应该是1块4和1块，是这样的票价。从我们现在的情况来讲，应该说符合我们本地的实际情况， 所以在此我也代表两家公交企业欢迎大家乘坐公交，欢迎大家使用IC卡，这是既实惠也方便的一件好事。

市民代表1：那樊局长我问一下，我们公交IC卡是今年的4月1号实施的？

樊晓华：对。

市民代表1：到现在7月多已经三个多月的时间里，您能不能有数据告诉大家有多少的市民购买了您的IC卡。

樊晓华：据我了解从4月1号开始，到前天晚上为止，总共已经发售了1万7千5百张，而且IC卡的使用频率比往年要翻一倍以上，也就是说有1万7千5百多个，市民享受到使用IC卡的实惠了，而且使用频率很高。

主持人：那么这个IC卡使用起来到底方不方便，还有IC卡使用的时候要注意什么，我知道今天樊局长是不是我们现场也有IC卡平台的工作人员来呢？

樊晓华：对，工作人员。

主持人：小伙子姓什么？

樊晓华：小刘能不能给大家来介绍一下目前这个购买IC卡，还有IC充值方不方便，我们余姚有哪些点。

小刘：为方便大家购卡充值，我们设立了两个服务点。

主持人：在哪里？

小刘：一个在火车站，301线路的调度室旁边，还有一个是在南雷路287号。

主持人：到底是哪个位置？

小刘：大约是开心大药房往南一点点，老汽车南站的对面。

主持人：还有一个就是301公交车的始发站对吧 ？火车站广场  。

小刘：对 。以后电视机前的观众朋友，也可以到这两个地方去购买IC卡 ，包括IC卡的充值  。

主持人：能否简单的跟大家介绍一下IC卡使用的时候要注意哪些事项。

小刘：大致应该注意以下这么几点：第一  上车刷卡时，需将卡平面贴近车载收费机刷卡区大约7厘米以内。第二  刷卡时不要太快，以免造成扣款没成功或者是多次扣款，IC卡是遗失不挂失的，所以要请务必保管好，以免造成不必要的损失。

主持人：好，谢谢您的介绍。

小刘：谢谢。

主持人：我们实施公交优先发展的战略最终要为老百姓到底提供一种怎么样的公交服务呢，樊局长，我们三位领导一起来说，好不好 ？

樊晓华：首先是要安全、舒适、经济、便捷。

主持人：对 。我觉得安全非常重要，所以在节目的最后，我还有一个问题。这一阶段我们国家公交车的安全事故比较多，特别是像成都这个事故我觉得影响非常的大，所以我要问林所长一个问题，我们公交部门  交通管理部门在公交车的安全运行方面到底做了哪些工作呢？

林建波：城市公交是一个城市的血管，但是城市公交的发展它必须以安全营运为基础的，所以我们历来对公交的安全十分重视，那么6月5号成都发生了公交车燃烧事件，引起了我市高层领导的高度重视，那么作为我们行业管理部门采取了三条措施：第一个召开了我们客运企业负责人参加的安全警戒会议；第二个下发了紧急的安全的通知，要求我们企业积极做好就是安全隐患的排查工作；第三条措施就是我们行业管理部门抽调人员专门对公交车的现场进行监督检查，发现问题及时纠正。应该说这些措施采取以后，效果是比较明显的。比如说我们6月18号，我们公交公司有名驾驶员他发现一个问题，后来把这个事故的隐患就是消灭在萌芽状态。

主持人：是什么一个事情呢？
林建波：就是说有个旅客他从后门进 ， 在前们投币。
主持人：后门进 ，前们投币。
林建波：对，这个反常的现象，引起我们这位驾驶员的警觉，他感觉不对，然后通过后视镜一看，有一个铁桶放在后面，所以他问那个乘客，他说你后面放的是什么东西，那么乘客就是支吾不语，那么于是这个驾驶员也很警觉的，起身去检查发现是汽油，所以他要求那个乘客下车，但这个乘客不配合，那么这个僵持了十分钟，最后我们这个驾驶员报警处理这个问题，那么也就是由于这个驾驶员的警觉高度的责任心避免了一次很大的我说可能是很大的一个事故的隐患。但是我们在检查当中也发现一个问题，我们有些乘客就是把我们公交车的救生锤，小锤子拿走，随手拿走了，那么这个是我们两个公交企业很头疼，像我们管理部门也反映，所以我在这里也想呼吁一下，我们的市民乘公交要文明乘车，特别要爱护我们公交的设施，可能你今天拿的是一个小铁锤，但等一旦险情发生以后可能你拿走的不是一个小铁锤的问题，可能拿走的，是一个个鲜活的生命，可能是葬送了一个个鲜活的生命。

樊晓华：对。要敲响警钟！
主持人：好 ，谢谢！